Решение Мурманского областного суда от 31 июля 2019 года №12-127/2019

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 12-127/2019
по жалобе на постановление судьи
по делу об административном правонарушении







г. Мурманск


31 июля 2019 года




Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу ПО.а О. В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 4 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 4 мая 2019 года (резолютивная часть вынесена 2 мая 2019 года) по делу об административном правонарушении ПО. О. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ПО. О.В. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В обоснование жалобы ссылается на нарушение подведомственности рассмотрения дела, полагая, что дело должно было быть рассмотрено мировым судьей, поскольку административное расследование после возбуждения дела об административном правонарушении не проводилось, все доказательства собраны в рамках рассмотрения материала КУСП.
Административного правонарушения он не совершал, считает, что имел место оговор со стороны матери малолетнего потерпевшего, с которой у заявителя сложились неприязненные отношения.
ПО. О.В., потерпевший Иванов И.Ю., законный представитель потерпевшего - Желонкина И.И., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
Из материалов дела следует, что _ _ около *** ПО. О.В., находясь у ... во время возникшего конфликта с малолетним Полозовым А.О., _ _ года рождения, нанес последнему удар рукой по правой щеке, от чего ребенок испытал физическую боль, то есть ПО. О.В. нанес побои, причинившие физическую боль потерпевшему, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и не содержащих признаков уголовно наказуемого деяния.
Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПО.а О.В. _ _ инспектором ПДН ОП-2 УМВД России по городу Мурманску протокола по делу об административном правонарушении и привлечения _ _ к административной ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от _ _, заявлением Желонкиной И.И. о привлечении ПО.а О.В. к административной ответственности от _ _ , ее письменным объяснением от _ _ и _ _ , письменным объяснением малолетнего Полозова А.О. от _ _ , письменным объяснением Кузнецовой Т.Н. от _ _ , заключением судебно - медицинского эксперта *, и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны судьей достоверными относительно события административного правонарушения.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние ПО.а О.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Постановление о привлечении ПО.а О.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо сомнений в доказанности вины ПО.а О.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, которые в соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в его пользу, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по данному делу не допущено.
Вопреки доводам жалобы административное расследование по делу проводилось, в связи с чем, дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено судьей районного суда.
Как следует из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно разъяснений содержащихся в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Процесс доказывания в рамках производства по делу об административном правонарушении представляет собой систему действий субъектов доказывания по сбору, оценке и использованию доказательств, осуществляемых с момента непосредственного обнаружения должностным лицом, события административного правонарушения.
Любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.
Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.
Как следует из материалов дела основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования _ _ инспектором ОУУП и ПДН отдела полиции N 2 УМВД России по городу Мурманску послужил материал проверки КУСП - * от _ _ по заявлению Желонкиной И.И. в отношении ПО.а О.В.
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от _ _ в возбуждении уголовного дела, предусмотренного статьей 156 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним) в отношении ПО.а О.В. было отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что после возбуждения административного производства срок административного расследования неоднократно продлевался (определения от _ _ и от _ _ ), в связи с необходимостью получения письменных заявления и объяснения от Желонкиной И.И. от _ _, установления места пребывания ПО.а О.В. имевшего разные адреса проживания и регистрации, отобрания у него письменного объяснения от _ _ , извещения последнего о составлении протокола об административном правонарушении.
Были также затребованы сведения о привлечении ПО.а О.В. к административной ответственности, опрошена свидетель Кузнецова Т.Н. воспитатель МБДОУ * города Мурманска.
Кроме того, материал проверки КУСП- * от _ _ в период административного расследования был затребован и находился на проверке в прокуратуре Ленинского административного округа города Мурманска.
Таким образом, имеются основания полагать, что должностным лицом административного орган был осуществлен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий необходимых для получения доказательств по делу и выполнения требования статьей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 4 мая 2019 года, вынесенное в отношении ПО.а О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ПО.а О.В. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда А.П. Синица


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка