Решение Московского областного суда от 25 января 2018 года №12-127/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N 12-127/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кабрера Д. Й. на постановление Химкинского городского суда Московской области от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кабрера Д. Й.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 13 декабря 2017 года
КАБРЕРА Д. Й. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Куба,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
В поданной жалобе Кабрера Д. Й. выражает несогласие с решением суда, поскольку оно вынесено без учета его объяснений о тяжелом материальном положении, а назначенные для его исполнения сроки являются невыполнимыми.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> в 13 часов в ходе проверки документов по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> сотрудником ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево был выявлен гражданин Республики Куба К. Д. Й., который с 17.07.2016 года по время выявления пребывал на территории РФ в нарушение режима пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ, тем самым нарушил требования ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ).
Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Нарушения, предусмотренные ч.1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. К ним относятся рапорт сотрудника полиции; объяснение самого иностранного гражданина, данное им в присутствии переводчика, которому разъяснялась его ответственность по ст.17.9 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении; выписка из АС ЦБДУИГ; копия паспорта и иные доказательства по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в соответствии с действующим законодательством, а их совокупность является достаточной для вывода о виновности Кабрера Д. Й. в совершении административного правонарушения, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия его правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судом первой инстанции, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на подробно и полно исследованных материалах дела. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судом разъяснены. Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Довод жалобы о том, что судом не дана оценка объяснениям привлеченного к административной ответственности является неосновательным, поскольку доказательства отсутствия денежных средств материалами дела не подтверждаются, привлеченным лицом в судебном заседании они не предоставлены. Кроме того, данное обстоятельство не являлось препятствием для обращения с ходатайством о продлении срока пребывания или выезда из РФ, предоставления гражданства РФ в соответствующие органы, а признание вины в содеянном при даче объяснений и в судебном заседании может служить лишь смягчающим обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, но не основанием для отмены или изменения судебного решения.
Срок исполнения административного наказания в виде штрафа определен в соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ, при этом в силу ст.31.5 ч.3 КоАП РФ отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Химкинского городского суда Московской области от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кабрера Д. Й. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка