Решение от 19 февраля 2014 года №12-127/2014

дело № 12-127\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Сочи                       19 февраля 2014 года
 
    Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,
 
    при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи жалобу ООО «Наш Дом-Сочи» на постановление заместителя начальника Сочинского межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Харланова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Харланова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Наш Дом-Сочи» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 рублей, за то, что должником – ООО «Наш Дом-Сочи» не исполняются требования исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Центральным районным судом года Сочи.
 
    Жалоба мотивирована тем, что ООО «Наш Дом-Сочи» не уклонялось от исполнения, а объективно не могло в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, что исключает ответственность должника. Причины неисполнения должником, ООО «Наш Дом-Сочи», требований исполнительного документа являются уважительными и свидетельствуют о наличии объективных причин, препятствующих должнику исполнить требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке в установленный им срок.
 
    В назначенное судебное заседание представитель ООО «Наш Дом-Сочи» не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Заместителем начальника Сочинского межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей Управления ФССП по Краснодарскому краю Харлановым С.В. в суд направлено заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, признак противоправности и наличие вины является обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности.
 
    По смыслу статей 2.1, 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение является противоправным и виновным (совершенным умышленно или по неосторожности) действием (бездействием).
 
    Решением Центрального районного суда города Сочи от
 
    Частью первой статьи 17.15 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора
 
    Вместе с тем суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Наш Дом-Сочи» отсутствовал на момент вынесения оспариваемого постановления состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.17.15 КРФобАП, ввиду следующего.
 
        Так, решением Центрального районного суда города Сочи, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора города Сочи к ООО «Наш Дом-Сочи». Суд признал незаконными действия ООО «Наш Дом-Сочи», выразившиеся в незавершении строительства объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома, строящегося по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Суд обязал ООО «Наш Дом-Сочи» принять меры по завершению строительства и приведению объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом, строящийся по <адрес>, к единому архитектурному облику в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и осуществить благоустройство прилегающей территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение суда обращено к немедленному исполнению, по делу выдан исполнительный лист.
 
    На основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Центральным районным судом города Сочи по делу № возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по КК Харлановым СВ. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30000 рублей в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
 
    В обжалуемом постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что должником, ООО «Наш Дом-Сочи», не исполнен исполнительный документ в части приведения к единому архитектурному облику объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом, строящийся по <адрес> в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.
 
    Вместе с тем, как установлено судом, следует из материалов дела, между ООО «Наш Дом-Сочи» и администрацией города Сочи ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о контроле за завершением строительства объекта, расположенного в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории и приведением его в соответствии с установленными требованиями к внешнему архитектурному облику. По данному соглашению ООО «Наш Дом-Сочи» обязалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить строительство многоквартирного жилого дома, строящегося по <адрес> и привести данный объект в соответствие с установленными требованиями к внешнему архитектурному облику. В свою очередь администрация города Сочи должна была выдать ООО «Наш Дом-Сочи» продление разрешения на строительство.
 
    Однако, несмотря на неоднократные обращения в администрацию города Сочи с соответствующими заявлениями, продление разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, строящегося по <адрес>, ООО «Наш Дом-Сочи» получило только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть спустя три месяца после полписания соглашения и спустя шесть месяцев с момента окончания срока действия основного разрешения на строительство.
 
    Таким образом, ООО «Наш Дом-Сочи» фактически не могло выполнять работы по завершению строительства многоквартирного жилого дома, строящегося по адресу:<адрес> в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того, сроки установленные решением Центрального районного суда города Сочи, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, для строительства и приведения к единому архитектурному облику объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом, строящийся по <адрес> а именно - ДД.ММ.ГГГГ года, срок, данный для окончания строительства, и ДД.ММ.ГГГГ года, срок, данный для приведения к единому архитектурному облику, является нереальным для осуществления остекления и покраски 20-ти этажного здания, фактически не представилось возможным.
 
    В настоящее время, на ДД.ММ.ГГГГ года, работы по строительству и приведению объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом, строящийся по <адрес> города Сочи, являются полностью оконченными.
 
    Также, как установлено судом, постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Степаненко А.А., вынесенное им ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа и не предоставлением доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, получено ООО «Наш Дом-Сочи» только ДД.ММ.ГГГГ года, одновременно с обжалуемым постановлением о наложении административного штрафа.
 
    Отсюда следует, что ООО «Наш Дом-Сочи» не совершало административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.17.15 КРФобАП.
 
    В соответствии со ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    По делу об административном правонарушении выяснению подлежат такие обстоятельства как наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
 
    Не соблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание наложено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
 
    Согласно п.2 ч1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Пунктом 3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
 
    В данном случае, как установлено судом, в бездействии ООО «Наш Дом-Сочи» отсутствуют признаки противоправности и вины в совершении административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ООО «Наш Дом-Сочи» на постановление заместителя начальника Сочинского межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Харланова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.
 
    Постановление заместителя начальника Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Харланова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Наш Дом-Сочи» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
Судья     Р.Т.Тайгибов