Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 12-127/2014
Дело № 12-127/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование
постановления по делу об административном правонарушении
11 марта 2014 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев ходатайство Петровой ФИО9 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением начальника отдела по ИАЗЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО10 от дата -----, Петрова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
дата в адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики согласно определению судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5 от дата о передаче жалобы по территориальной подсудности в Ленинский районный суд г. Чебоксары ЧР поступила жалоба Петровой Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от дата Одновременно Петровой Е.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы по мотивам уважительности причины пропуска названного срока.
В судебном заседании заявитель пояснил суду, что о принятии обжалуемого постановления ей стало известно только в январе 2014 года, когда она созвонилась с судебным приставом-исполнителем с целью узнать о наличии возбужденных в отношении нее исполнительных производств по взысканию административных штрафов на другой автомобиль, владельцем которого она является. По месту регистрации она не проживает, т.к. квартиру продала. О месте своего фактического проживания в органы ГИБДД она не сообщала. В связи с этим копию оспариваемого постановления не получала.
Представитель МВД по Чувашской Республике Левашкин М.А., действующий на основании доверенности, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока просил оставить без удовлетворения, указав, что оспариваемое постановление было направлено заявителю по указанному им адресу.
Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого Петрова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 рублей, вынесено дата и оформлено на основании ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в форме электронного документа.
Из положений ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу) по отношению к той, которая вынесла постановление.
Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления по делам об административных правонарушениях, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у лица, правомочного обжаловать постановление, есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
По смыслу закона при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу. Днем вступления в законную силу такого постановления следует считать дату поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанную на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Как следует из материалов дела, в адрес заявителя, указанный им в качестве постоянного места жительства во всех значимых для данного разбирательства документах, оспариваемое постановление направлялось заказным письмом неоднократно.
Так, оспариваемое постановление вынесено дата, в адрес заявителя направлено дата, и возвращено в отдел почтовой связи дата по причине временного отсутствия адресата. дата заказное письмо возвращено по истечении срока хранения (сайт «Почта России» «Отслеживание почтовых отправлений»).
Таким образом, отдел по ИА ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике возложенную на него обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении выполнил, приняв все необходимые меры для своевременной реализации права заявителем на обжалование постановления, которым он распорядился по своему усмотрению. Однако постановление заявителем своевременно не было получено, никаких доказательств, препятствовавших заявителю своевременно получить постановление, не представлено.
В части второй статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодатель закрепил возможность восстановления указанного срока, пропущенного по уважительным причинам.
В силу изложенного, на заявителе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективного и субъективного характера, послуживших препятствием для своевременного обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В качестве причин, не позволивших ему своевременно обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности, заявитель указывает на непроживание по месту регистрации. Вместе с тем указанное обстоятельство не является уважительной причиной, по которой срок может быть восстановлен процессуальный срок, а напротив свидетельствует о неисполнении заявителем обязанности, закрепленной в статье 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", по правилам которой на граждан Российской Федерации, изменивших место жительства, возложена обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. В силу ст. 3 того же Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения условий реализации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом в целом.
Других доводов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование постановления заявителем не заявлено и доказательств их подтверждающих не представлено. С учетом изложенного, оснований для восстановления срока на обжалование оспариваемого постановления не усматриваю, что в свою очередь является препятствием для рассмотрения поданной заявителем жалобы по существу.
Определение об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту (п.31 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Ходатайство Петровой ФИО11 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от дата г. № ----- отклонить.
Производство по жалобе Петровой ФИО12 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от дата г. № ----- прекратить.
На определение может быть подана жалоба в Верховный суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Т.П. Ермолаева
