Решение Московского областного суда от 08 августа 2017 года №12-1271/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2017 года Дело N 12-1271/2017
 
г.Красногорск, Московская область < данные изъяты>
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Косимова М.И. на постановление Каширского городского суда Московской области от < данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Косимова М. И. угли,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Каширского городского суда Московской области от < данные изъяты> Косимов М.И.у., < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Косимов М.И.у. принес на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая на нарушения при производстве по делу норм материального и процессуального права.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из постановления по делу, городским судом установлено, что Косимов М.И.у., являясь гражданином Республики Узбекистан, в < данные изъяты> нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно: 16.01.2017г. въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет по адресу: < данные изъяты>, по окончании срока регистрации в установленный законом срок территорию РФ не покинул, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями ст.ст. 26.1-26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ, постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
Рассмотрев дело по существу и посчитав вину иностранного гражданина доказанной, суд признал его виновным в совершении правонарушения, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, между тем, нарушение данных правил лицу не вменялось.
Согласно протоколу об административном правонарушении Косимов М.И.у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а именно: въехал на территорию РФ 16.01.2017г. на миграционный учет не встал и проживал на территории РФ до настоящего времени, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, событие правонарушения, вмененного в вину Косимову М.И.у. протоколом об административном правонарушении, городским судом надлежащим образом не установлено и не проверено, поскольку в постановлении городского суда установлены иные обстоятельства совершения правонарушения, которые Косимову М.И.у. не вменялись, и не дано оценки нарушению вмененному по протоколу об административном правонарушении.
Между тем установление обстоятельств дела в части объективной стороны правонарушения, является существенным обстоятельством, без установления которого невозможно сделать вывод о виновности лица в совершении вмененного правонарушения.
Однако своим постановлением городской суд признал Косимова М.И.у. виновным в совершении действий, которые ему не вменялись в вину протоколом об административном правонарушении.
Указанные существенные нарушения требования КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление суда нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенное, постановление суда первой инстанции подлежит безусловной отмене, а дело, с учетом положений ст.4.5 КоАП РФ, - возвращению на новое судебное рассмотрение, при котором суду следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой постановления суда по указанным основаниям, Московский областной суд не входит в обсуждение доводов поданной Косимовым М.И.у. жалобы, т.к. они будут проверены судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Каширского городского суда Московской области от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Косимова М. И. угли отменить, дело направить на новое рассмотрение в городской суд.
Судья И.Н. Мишин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка