Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2018 года №12-126/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2018 года Дело N 12-126/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Даминовой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаяхметова ФИО11 на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым
Шаяхметов ФИО12, ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,
установила:
дата УУП ОМВД России по адрес ФИО3 в отношении Шаяхметова Э.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Дело передано на рассмотрение в Сибайский городской суд Республики Башкортостан (л.д. 4).
Постановлением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2017 года Шаяхметов Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, Шаяхметов Э.М. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит принятый судебный акт отменить, производство по делу прекратить, указывая, что материалы дела не содержат доказательств того, что он слышал от сотрудников полиции о том, что данное мероприятие является незаконным.
В судебном заседании Шаяхметов Э.М. и его защитник Мулюков Р.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
В Федеральном законе от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий и предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, 08 октября 2017 года с 14 часов 30 минут до 16 часов 30 минут с левой стороны от здания МФК "Зауралье" по адресу: адрес, Шаяхметов Э.М. после официального требования сотрудника полиции о недопущении нарушения законодательства, принял активное участие в митинге, не согласованном с Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан, путём выступления перед собравшимися гражданами по вопросам общественно-политической ситуации в стране, чем нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора по ООП ОМВД России по адрес ФИО5 (л.д. 1); копией уведомления о проведении публичного мероприятия в форме митинга в защиту башкирского языка от дата (л.д. 2); копией ответа Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата об отказе в согласовании публичного мероприятия (л.д. 3); протоколом об административном правонарушении серии АП N (015) 3603 от дата с описанием события правонарушения (л.д. 5); копией объяснений свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 от дата (л.д. 7, 8, 9); видеозаписью на CD-диске (л.д.16) и иными материалами дела.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Шаяхметова Э.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Выводы судьи городского суда о виновности Шаяхметова Э.М. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Действия Шаяхметова Э.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Довод жалобы Шаяхметова Э.М. о том, что он не знал, что митинг не согласован с уполномоченными органами, опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе видеозаписью, имеющейся в материалах дела, из которой усматривается, что в ходе публичного мероприятия, участником которого являлся Шаяхметов Э.М., сотрудники полиции с помощью громкоговорителя неоднократно объявляли о незаконности митинга и требовали прекратить его, однако Шаяхметов Э.М. выступил перед собравшимися гражданами по заявленной теме данного публичного мероприятия.
Порядок и срок привлечения Шаяхметова Э.М. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Шаяхметову Э.М. в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2- 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Шаяхметова ФИО13 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Кутлубаев А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка