Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 12-126/2014
к делу № 12-126/2014 года
РЕШЕНИЕ
«07» августа 2014г. город Ейск
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Вольновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новохатской Елены Владимировны на постановление старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Ейского района УНД Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. № от 03.07.2014г. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности и привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель просит суд отменить постановление № о назначении ему административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ от 03 июля 2014 года.
03 июля 2014 года старшим дознавателем отдела надзорной деятельности Ейского района УНД Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. вынесено постановление №, которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления прилагается.
В судебном заседании Новохатская Е.В. с нарушениями согласилась и уточнила заявленные требования, вместо заявленных, просит снизить сумму штрафа ниже низшего придела.
Заинтересованное лицо – представитель Отдела надзорной деятельности Ейского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю Лойленко М.И. в судебное заседание явился, просит в удовлетворении заявления отказать.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, полагает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Пунктом 8 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 установлено, что руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ. При этом в соответствии с п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, заявителем допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вина Новохатской Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.
При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол (постановление) об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола (постановления) об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол (постановление), предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол (постановление), а также меры административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Однако, согласно Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014г. № 4-П минимальный размер административного штрафа, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и финансового положения.
Суд пришел к выводу о том, что Постановление старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Ейского района УНД Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. № от 03.07.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Новохатской Елены Владимировны изменить, штраф в размере <данные изъяты>) рублей, заменить на устное предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья –
Р Е Ш И Л:
Уточненную жалобу Новохатской Елены Владимировны удовлетворить.
Постановление старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Ейского района УНД Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. № от 03.07.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Новохатской Елены Владимировны изменить, штраф в размере <данные изъяты>) рублей, заменить на устное предупреждение.
Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий М.В. Поплавский
