Решение Тюменского областного суда от 15 июля 2019 года №12-125/2019

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 12-125/2019
Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей З.Н.В. на постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
03 февраля 2019 года в 03 часа 30 минут на ул. Семена Ремезова напротив строения N 88 в г. Тобольске Тюменской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля УАЗ <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, находившегося под управлением З.О.О., и автомобиля Фольксваген <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, находившегося под управлением И.А.Т., в результате которого пассажиру автомобиля Фольксваген <.......> З.Н.В. причинен вред здоровью.
Определением ИДПС ОБ ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" от 03 февраля 2019 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении для проведения административного расследования с целью установления степени тяжести вреда здоровью потерпевшему.
По результатам расследования 17 мая 2019 года в отношении З.О.О. составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
20 мая 2019 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения.
Постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 17 июня 2019 года З.О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не соглашаясь с постановлением, потерпевшая З. Н.В. в жалобе в вышестоящий суд просит постановление изменить по причине мягкости назначенного наказания. Указывает, что в момент столкновения З.О.О., находился в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 03 февраля 2019 года, и должно квалифицироваться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность. Утверждает, что просила в судебном заседании городского суда назначить З.О.О. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Отмечает, что причиненный ей моральный и материальный ущерб до настоящего времени не возмещен.
З.О.О., З. Н.В., И.А.Т., Г.Д.А., представитель ООО "Сургутэлектроремонт", должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Общее требование, содержащееся в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее также - Правила дорожного движения РФ), предъявляемое ко всем участникам дорожного движения, состоит в том, что они должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее средней тяжести вред здоровью потерпевшего.
Признавая З.О.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, судья городского суда исходил из доказанности вины З.О.О. в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации, повлекшем причинение средней тяжести вреда здоровью З. Н.В. Данный вывод подробно описан в постановлении и подтверждается материалами дела.
При обращении в суд с жалобой на состоявшееся постановление судьи городского суда потерпевшей З. Н.В. указано на мягкость назначенного наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ совершение правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности, должен учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.
Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
При проверке дела об административном правонарушении в отношении З.О.О. по поступившей жалобе потерпевшей З. Н.В. установлено, что указанные требования судьей выполнены не были.
В нарушение вышеизложенных положений закона при избрании вида административного наказания, не связанного с лишением права управления транспортными средствами, судом не учтено, что административные правонарушения в области дорожного движения, а особенно, повлекшие причинение вреда здоровью потерпевшего, представляют особую опасность для окружающих и в силу состава административного правонарушения содержат существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
При назначении З.О.О. наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей судья не в полной мере учел характер совершенного правонарушения, не проверил конкретные обстоятельства дела.
Так, судья в постановлении указал на отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Вместе с тем в материалах дела имеется акт <.......> от 03 февраля 2019 года освидетельствования З.О.О. на состояние алкогольного опьянения, согласно которому у З.О.О. было установлено состояние алкогольного опьянения, показания прибора составили 0,96 мг/л.
При этом в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ совершение административного правонарушения в состоянии опьянения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Кроме того, при назначении административного наказания судьей не был учтен характер совершенного административного правонарушения, тот вред, который причинен потерпевшей, не была учтена степень причиненного вреда, длительность расстройства здоровья потерпевшей З. Н.В. в результате происшествия, судьей не выяснен вопрос о том, пытался ли виновник ДТП загладить причиненный вред, возместить ущерб. При этом мнение потерпевшей З. Н.В. о назначении наказания не учитывалось.
При изложенных обстоятельствах назначенное З.О.О. наказание нельзя признать обоснованным и справедливым.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая, что срок давности привлечения З.О.О. к административной ответственности не истек (статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), постановление судьи Тобольского городского суда подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении З.О.О. законное, мотивированное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении З.О.О. отменить.
Дело возвратить в Тобольский городской суд Тюменской области на новое рассмотрение.
Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка