Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 12-125/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 12-125/2018
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника Юняковой К.Р., действующей на основании ордера в интересах Насирова Ю.Б., на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 4 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Насирова Ю.Б.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда г.Рязани Насиров Ю.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Юнякова К.Р. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, исключив из него указание на назначение Насирову Ю.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Насирова Ю.Б., его защитника Юняковой К.Р. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Признавая Насирова Ю.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение гражданином республики Узбекистан Насировым Ю.Б. миграционного законодательства, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушена ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а именно, он въехал на территорию РФ 6 апреля 2018 года, 2 июля 2018 года выехал с территории РФ, срок его временного пребывания составил 88 суток. 2 июля 2018 года он вновь въехал на территорию РФ, законный срок его пребывания истек 4 июля 2018 года и с 5 июля 2018 года он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Однако с таким решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требования статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В материалах дела имеются сведения о проверке гражданина Насирова Ю.Б. по учетам базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым он прибыл на территорию РФ 02 июля 2018 года, поставлен на учет 05 июля 2018 года, планируемая дата убытия - 29 сентября 2018 года, т.е., по сути, официальные документы из Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области содержат сведения о том, что законный срок пребывания Насирова Ю.Б. на территории Российской Федерации определен до 29.09.2018 года.
Данные сведения о том, может ли Насиров Ю.Б. находиться на территории РФ до указанной даты, судьей районного суда в ходе рассмотрения дела не проверены, надлежащая оценка им не дана.
Кроме того, согласно поступившим в Рязанский областной суд из Управления по вопросам миграции УВМД России по Рязанской области сведениям, решением ОМВД России по Рыбновскому району N 1081 от 09.07.2018 года Насирову Ю.Б. сокращен срок временного пребывания, однако сведения о том, что Насиров Ю.Б. должным образом извещался в установленный срок о принятом в отношении него решении, отсутствуют. В судебном заседании Рязанского областного суда Насиров Ю.Б. также пояснил, что ему неизвестно о принятом в отношении него решении о сокращении срока пребывания в РФ, и он полагал, что на законных основаниях может находиться в Российской Федерации до 29.09.2018 года.
Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Насирова Ю.Б., в связи с чем постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 4 августа 2018 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Юняковой К.Р. удовлетворить частично.
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 4 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Насирова Ю.Б. - отменить, дело об административном правонарушении направить в Железнодорожный районный суд г.Рязани на новое рассмотрение.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
