Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: 12-125/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N 12-125/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Жилищно-строительного кооператива "Стерлитамакский" Гайнуллиной А.Р. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года, которым
постановление административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от 12 июля 2017 года о признании виновным юридического лица - Жилищно-строительного кооператива "Стерлитамакский" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Гайнуллиной А.Р. - без удовлетворения,
установила:
05 июля 2017 года административной комиссией городского округа адрес Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении Жилищно-строительного кооператива "Стерлитамакский" (далее ЖСК "Стерлитамакский") за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ).
Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 12 июля 2017 года юридическое лицо - ЖСК "Стерлитамакский" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе председателя правления ЖСК "Стерлитамакский" Гайнуллиной А.Р. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата и с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года председатель правления ЖСК "Стерлитамакский" Гайнуллина А.Р. подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить данные акты как незаконные и необоснованные, производство по административному делу прекратить. В обоснование указывает, что судом неверно определен объект административного правонарушения.
Представитель административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.
Председатель правления ЖСК "Стерлитамакский" Гайнуллина А.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.
Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Ответственность, предусмотренная ст. 6.16 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 29 мая 2012 года N 3-2/4з утверждены Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак РБ (далее - Правила), в редакции действовавшей на момент выявления правонарушения.
Как следует из пункта 3.1.1 указанных Правил, правообладатели зданий, сооружений обеспечивают надлежащее их содержание, в том числе своевременное производство работ по ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах памятные доски, указатели с наименованиями улиц (переулков, проспектов и пр.) и номерами домов, номерные знаки.
В соответствии с п. 3.3.3. Правил при содержании фасадов зданий и сооружений не допускается:
- повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и др.;
- повреждение (отсутствие) архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей и др.;
- нарушение герметизации межпанельных стыков;
- повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков;
- повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий и сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и др.;
- разрушение (отсутствие, загрязнение) ограждений балконов, лоджий, парапетов и т.п.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 09 июня 2017 года в 09 часов 33 минуты ЖСК "Стерлитамакский", являясь управляющей компаний многоквартирного адрес, не обеспечило надлежащее содержание фасада многоквартирного дома, своевременно не удалив несанкционированные надписи, чем нарушило правила благоустройства города, а именно п.п. 3.1.1, 3.3.3 Правил, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 КоАП РБ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и которые имеются в материалах дела в виде отдельного приложения, а именно: актом выявления административного правонарушения от дата, протоколом об административном правонарушении от дата, фотоматериалами, анкетой многоквартирного дома, выпиской из ЕГРЮЛ от дата, объяснениями свидетеля ФИО4, другими материалами дела.
При получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа и судебного акта, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, влияющих на правильность установления обстоятельств, не имеется.
При рассмотрении настоящего дела судья городского суда правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ЖСК "Стерлитамакский", на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РБ.
Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных судьей предыдущей судебной инстанции фактических обстоятельств дела и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий (бездействия) ЖСК "Стерлитамакский", либо о его невиновности в совершении правонарушения. Оснований для такой переоценки не имеется.
Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден.
Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией городского округа адрес Республики Башкортостан в рамках полномочий, предусмотренных ст.14.2 КоАП РБ.
Постановление о привлечении ЖСК "Стерлитамакский" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Довод жалобы о том, что совершенное ЖСК "Стерлитамакский" административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого судебного решения не является.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ЖСК "Стерлитамакский" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание ЖСК "Стерлитамакский" назначено в пределах санкции ст.6.16 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление административной комиссии городского округа город ... Республики Башкортостан от 12 июля 2017 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда от 26 октября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Жилищно-строительного кооператива "Стерлитамакский", оставить без изменения, жалобу председателя правления Жилищно-строительного кооператива "Стерлитамакский" Гайнуллиной А.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Фархутдинова А.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
