Дата принятия: 09 ноября 2017г.
Номер документа: 12-125/2017
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года Дело N 12-125/2017
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Глушковскому району Безуглова О.В. на постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 19.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Томина Александра Николаевича,
установила:
постановлением судьи Глушковского районного суда Курской области от 19.09.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Томина А.Н. прекращено на основании ч.1 п.6 ст.24 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Глушковскому району Безуглов О.В. просит постановление судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Томин А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть ходатайство в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, объяснения старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Глушковскому району Безуглова О.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Основанием для прекращения производства по делу предусмотренному ч. 1 ст. 20.1 в отношении Томина А.Н. послужили выводы судьи Глушковского районного суда Курской области об истечении сроков давности привлечения Томина А.Н. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей районного суда.
Судья районного суда исходил из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя, так как он не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении следует, что деяние, вменяемое Томину А.Н. было совершено 22 июня 2017 года в 19 часов 30 минут.
Таким образом, срок давности привлечения Томина А.Н. к административной ответственности начал исчисляться 22 июня 2017 г. и истекал 22 сентября 2017 г.
На период рассмотрения дела судье районного суда 19 сентября 2017 года указанный срок не истек, выводы судьи районного суда об истечении срока привлечения Томина А.Н. к административной ответственности является неправильным.
В настоящее время исключена возможность устранения допущенного судьей районного суда нарушения путем отмены вынесенного им постановления и возвращения дела на новое рассмотрение, так как на момент рассмотрения в Курской областном суде настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, истек, а, кроме того, принятие подобного решения повлечет ухудшение положения лица, производство по делу в отношении которого прекращено.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.
С учетом изложенного в настоящее время за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключена возможность возобновления производства по настоящему делу об административном правонарушении.
Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При таких обстоятельствах постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 19.09.2017 года подлежит изменению путем исключения из него выводов о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца и истек на момент рассмотрения дела судьей.
Изменение обжалуемого постановления в указанной части не повлечет ухудшение положения Томина А.Н., производство по делу об административном правонарушении в отношении которого прекращено.
В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
жалобу старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Глушковскому району Безуглова О.В.удовлетворить частично.
Постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 19.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Томина Александра Николаевича, изменить: исключить из мотивировочной части постановления выводы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца и истек на момент рассмотрения дела судьей..
В остальной части постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 19.09.2017 года оставить без изменения.
Судья Курского
областного суда Е.А. Ягерь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
