Решение Верховного Суда Республики Тыва от 06 декабря 2017 года №12-125/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2017 года Дело N 12-125/2017
Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кыргыс Ч.К. на постановление судьи Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кыргыс Ч.К.,
установил:
постановлением судьи Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 сентября 2017 года Кыргыс Ч.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, Кыргыс Ч.К. подала жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку в материалах дела не имеется доказательств факта продажи алкоголя. На составление протокола об административном правонарушении не была извещена. Протокол составлен 05 августа 2017 года, в то время как дата правонарушения - 11 июля 2017 года.
В судебном заседании Кыргыс Ч.К. поддержала жалобу, просила постановление судьи Улуг-Хемского районного суда отменить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Представители ОУУП и ПДН МО МВД РФ "Улуг-Хемский" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. В отношении неявившихся лиц жалоба рассматривается в порядке ч. 4 ст. 30.6 КоАП РФ.
Выслушав объяснения Кыргыс Ч.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Из материалов дела следует, что 11 июля 2017 года **, продавец магазина "Стимул", расположенного в **, Кыргыс Ч.К. незаконно продала 2 бутылки пива "Крепыш", каждая объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 8,0 % по цене 160 рублей гражданину Л., нарушив требования Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Закона Республики Тыва от 11.11.2011 N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва" в части продажи спиртосодержащей продукции в неустановленное время.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Кыргыс Ч.К. постановления о назначении административного наказания по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации продавцом магазина "Стимул" Кыргыс Ч.К. алкогольной продукции Л. при описанных выше обстоятельствах судом были приняты протокол об административном правонарушении, объяснения Л., пояснившего, что он приобрел 2 бутылки пива "Крепыш" в магазине "Стимул" за 320 рублей, объяснения К., пояснившей, что по указанному факту ничего пояснить не может, протокол изъятия вещей и документов, рапорт сотрудника полиции о том, что 11 июля 2017 года ** выявлен факт незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, заключение эксперта.
Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Кыргыс Ч.К. алкогольной продукции Л. (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.
При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Кыргыс Ч.К. с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения. В ходе производства по данному делу об административном правонарушении она отрицала факт продажи алкогольной продукции Л.
Указанным обстоятельствам судьёй районного суда оценка не дана.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое судебное рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кыргыс Ч.К. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва.
Судья Верховного Суда
Республики Тыва Т.В. Кунгаа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка