Решение от 02 июня 2014 года №12-125/2014

    дело № 12-125/2014 ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
    02 июня 2014 года        ...
 
    Судья Первомайского районного суда ... Сосновская О.В., рассмотрев жалобу ООО ПК «Коммунинжсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ООО «Коммунинжсервис» к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... ООО «Коммунинжсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере ... рублей.
 
    Не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ..., ООО ПК «Коммунинжсервис» подало жалобу, в которой указало, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Мировой судья действительно направил в адрес лица, подвергнутого административному штрафу, повестку с уведомлением о вызове в суд на 9.15 ..., которая была отправлена почтовым отправлением ... и прибыла в пункт назначения ..., при этом почтовое отправление не было вручено адресату. Мировой судья не мог располагать ... в 9.15 сведениями о получении адресатом почтового отправления (...), так как оно получено позднее, о чем свидетельствует распечатка с сайта почта России. Просило постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... отменить.
 
    Представитель ООО ПК «Коммунинжсервис» Агафонов Л.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    Суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № ... в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что ... государственным инспектором РФ по охране природы по ... в отношении юридического лица ООО ПК «Коммунинжсервис» составлен протокол об административном правонарушении ..., предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ООО ПК «Коммунинжсервис» своевременно (в срок до 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом) не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ... расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ... года.
 
    В соответствии со ст.16 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении формы Расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» определено, что срок предоставления Расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.
 
    В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 (ред.от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    ООО ПК «Коммунинжсервис» не был представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ... года, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ООО ПК «Коммунинжсервис», исходя из ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начал исчисляться с ... и истек ....
 
    Однако, постановление по данному делу об административном правонарушении в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях было вынесено мировым судьей ..., то есть за пределами срока давности привлечения ООО ПК «Коммунинжсервис» к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № ... от ..., вынесенное в отношении ООО ПК «Коммунинжсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО ПК «Коммунинжсервис» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.п.2,6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Жалобу ООО ПК «Коммунинжсервис» удовлетворить.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья: ...
 
    ...