Решение от 10 июля 2014 года №12-125/14

    Дело № 12-125/14
 
    Решение
 
    10 июля 2014 года                             г. Вышний Волочек
 
    Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Белякова Н.В., рассмотрев жалобу Тимониной Н.А. на постановление от <дата> <№> по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вышневолоцкого района Тверской области в отношении Тимониной Н.А.,
 
установил:
 
    постановлением от <дата> <№> по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией Вышневолоцкого района Тверской области, Тимонина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Тимонина Н.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, просит его отменить.
 
    Жалоба мотивирована тем, что <дата> администрация Вышневолоцкого района Тверской области утвердила акт приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Комиссия подписала акт ввода в эксплуатацию дом, в связи с чем не имеется оснований для привлечения Тимониной Н.А. к административной ответственности.
 
    Участок, находящийся напротив <№> по <адрес> предоставили в аренду под строительство жилого дома ФИО1 - договор поручения <№> от <дата>, и эта бочка как назвала комиссия находится в пределах его участка, межевание уже сделано. Самое главное, что он не против этой бочки, которая находится на участке <№>.
 
    Заявитель просит пересмотреть решение административной комиссии от <дата> и признать его недействительным.
 
    В судебном заседании Тимонина Н.А. и ее представитель Желтикова Н.Ф. доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в жалобе.
 
    В судебном заседании представители административной комиссии Вышневолоцкого района Тверской области Кулакова О.Ш. и Белоусова В.А. возражали против удовлетворения жалобы. Также пояснили, что земельный участок у дома <№> по <адрес> находится в собственности администрации Вышневолоцкого района, на данном земельном участке Тимониной Н.А. размещена бочка со сточными водами.
 
    Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В силу статьи 8 Закона Тверской области о 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных
 
    в том числе ст. 25 - 32.2 настоящего закона.
 
    Согласно постановлению административной комиссии Вышневолоцкого района Тверской области от <дата> <№> по делу об административном правонарушении Тимонина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» а именно в том, что Тимонина Н.А. нарушила требование к размещению и содержанию временных объектов, выразившееся в установке канализации и колодца в виде металлической бочки, металлического корыта и металлической плиты у дома <№> по <адрес>.
 
    Из протокола об административном правонарушении <№> от <дата> следует, что Тимонина Н.А. нарушила требования к размещению и содержанию временных объектов, выразившиеся в установке канализации и колодца в виде металлической бочки, металлического корыта и металлической плиты у дома <№> по <адрес>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
 
    Согласно объяснениям Тимониной Н.А., зафиксированных в протоколе об административном правонарушении <№> от <дата>, она проживает через дорогу. К центральной канализации подвода нет, поэтому установила бочку 10 куб.м, ЖКХ откачивает.
 
    Статья 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению и содержанию временных объектов, если административная ответственность за данные нарушения не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 28 настоящего Закона.
 
    Согласно примечанию к статье 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» под временными объектами в настоящей статье понимаются грузовой контейнер, мусорный контейнер, сооружения (площадки) из быстровозводимых конструкций, не являющиеся объектами капитального строительства (контейнерная площадка, гараж, сарай, киоск, торговый ряд, мобильная туалетная кабина, забор, элементы ограждений).
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил благоустройства на территории Солнечного сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения от 05 июля 2013 года, право на установку временного объекта возникает после вступления в силу акта уполномоченного органа о выделении земельного участка для размещения временного объекта и оформления в установленном порядке паспорта временного объекта (п.п.10.2).
 
    Основанием для эксплуатации временного объекта является акт приемки в эксплуатацию временного объекта (п.п. 10.3).
 
    На земельном участке, предоставляемом для размещения и эксплуатации временных объектов, не допускается возведение объектов капитального строительства (п.п. 10.4).
 
    Из материалов дела следует, что Тимонина Н.А. разместила временный объект, а именно канализацию и колодец в виде металлической бочки у дома <№> по <адрес>, в отсутствие акта уполномоченного органа о выделении земельного участка для размещения данного временного объекта и оформления в установленном порядке паспорта временного объекта.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>, фотографиями, схемой размещения на местности, объяснениями Тимониной Н.А.
 
    Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности, административная комиссия Вышневолоцкого района пришла к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и виновности Тимониной Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ФЗ «Об административных правонарушениях».
 
    Вместе с тем из постановления от <дата> <№> по делу об административном правонарушении подлежит исключению указание на нарушение Тимониной Н.А. требований к размещению и содержанию временных объектов в виде корыта и металлической плиты, поскольку они не могут быть отнесены к временным объектам, указанным в примечании к статье 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
 
    Доводы Тимониной Н.А., изложенные в жалобе, о том, что при вводе в эксплуатацию в <дата> жилого дома по адресу: <адрес>, комиссия не выявила нарушений, являются несостоятельными.
 
    Акт о приемке законченного строительством индивидуального объекта от <дата> составлен в отношении жилого дома по адресу: <адрес>. Данный акт не отражает наличие внешних наружных коммуникаций, канализации в отношении данного жилого дома.
 
    Отсутствие в протоколе об административном правонарушении от <дата> указания на время совершения административного правонарушения не является основанием для признания указанного постановления незаконным и его отмены.
 
    Поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», является длящимся, временем его совершения следует считать время его обнаружения, то есть в данном случае <дата>, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности Тимониной Н.А. на момент рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Вышневолоцкого района Тверской области <дата> не истек.
 
    Административное наказание назначено Тимониной Н.А. в соответствии с санкцией статьи 29 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
 
    Оснований для отмены постановления административной комиссии Вышневолоцкого района Тверской области от <дата> <№> по делу об административном правонарушении в отношении Тимониной Н.А. не имеется.
 
        Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    постановление административной комиссии Вышневолоцкого района Тверской области от <дата> <№> по делу об административном правонарушении в отношении Тимониной Н.А. изменить, исключив указание на нарушение Тимониной Н.А. требований к размещению и содержанию временных объектов в виде металлического корыта и металлической плиты.
 
    В остальной части постановление административной комиссии Вышневолоцкого района Тверской области от <дата> <№> по делу об административном правонарушении в отношении Тимониной Н.А. оставить без изменения, а жалобу Тимониной Н.А. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                        Н.В. Белякова