Решение от 29 июля 2013 года №12-125/13

Дело №12-125/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    29 июля 2013 года г. Саратов
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Негласон А. А.
 
    при секретаре Руденко Г. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Мораш ФИО7 на постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.05.2013 г. №10,
 
установил :
 
    Постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.05.2013 г. №10 директору Общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин», (далее ООО ФСК «Стройфин») Мораш Татьяне ФИО8 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с постановлением, Мораш ФИО9 через представителя по доверенности обратилась с жалобой о его отмене указывая, что был нарушен порядок привлечения ее к административной ответственности, так в отношении нее не был составлен протокол об административном правонарушении, она не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, была лишена возможности представлять доказательства своей невиновности, ей не были разъяснены ее права, предусмотренные действующим законодательством. В связи с чем, просит постановление признать незаконным и отменить. Кроме того, просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку постановление ею было получено только 14.06.2013 года.
 
    В судебное заседание Мораш ФИО10 не явилась, представитель по доверенности Мораш ФИО11. – ФИО12 подтвердила в судебном заседании надлежащее извещение своей доверительницы, доводы жалобы поддержала, дав объяснения, аналогичные в ней изложенным, просила восстановить срок на обжалование.
 
    Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по доверенности – Храпунова Т. В. просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку протокол, уведомление были направлены в адрес Мораш ФИО13 при этом, при составлении протокола присутствовало доверенное лицо Мораш ФИО14. – Комисарова ФИО15., указала, что итоговое постановление по делу в адрес Мораш ФИО16 не направлялось, но при его составлении также присутствовало доверенное лицо.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Ходатайство представителя Мораш ФИО17. о восстановлении срока на обжалование указанного постановления подлежит удовлетворению, поскольку копия обжалуемого постановления в адрес Мораш ФИО18. не направлялась, и оснований считать, что постановление получено Мораш ФИО19 не 14.06.2013 г. не имеется.
 
    Как установлено в судебном заседании в соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 г. 214-ФЗ), п. 2 постановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим в установленном порядке контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
 
    В период с 02.04.2013 г. по 29.04.2013 г. специалистами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области проведена плановая документарная проверка ООО ФСК «Стройфин» в целях контроля за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ. 29.04.2013 г. оформлен акт проверки № 4.
 
    На основании акта проверки 15.05.2013 г. должностным лицом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области составлен протокол № 7 об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО ФСК «Стройфин» Мораш ФИО20. по ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 15.05.2013 г. рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 29.05.2013 г..
 
    Контролирующим органом вынесено постановление №10 о назначении административного наказания должностному лицу - директору ООО ФСК «Стройфин» Мораш ФИО21 в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Ссылка Мораш ФИО22. на то, что она не была извещена Министерством о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не соответствует действительности. Так, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области было направлено уведомление от 07.05.2013 г. № 4939, адресованное директору ООО ФСК «Стройфин» Мораш ФИО23., о времени и месте оформления протоколов об административных правонарушениях. Указанное уведомление было направлено факсимильной связью по телефону ООО ФСК «Стройфин» 49-43-03 и было принято работником ООО ФСК «Стройфин» Якимовой (начальник отдела капитального строительства). Кроме того, при составлении 15.05.2013 г. протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО ФСК «Стройфин» присутствовал представитель должностного лица- ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), при этом, подпись в доверенности на имя Комисаровой ФИО24., Мораш ФИО25. не оспаривается. Кроме того, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области было направлено определение от 15.05.2013 г. о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях. Указанное определение было направлено факсимильной связью по телефону ООО ФСК «Стройфин» 49-43-03 и было принято работником ООО ФСК «Стройфин» Якимовой (начальник отдела капитального строительства). При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО ФСК «Стройфин» присутствовала представитель должностного лица - Комисарова ФИО27. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, факт выдачи доверенности на имя Комисаровой ФИО26 свидетельствует об осведомленности Мораш ФИО28. о проводимой проверке и ее результатах. Иных оснований к отмене постановления в жалобе не приведено. Оснований для приостановления взыскания штрафных санкций не имеется, поскольку постановление не вступило в законную силу.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил :
 
    Постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.05.2013 г. №10 в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» Мораш ФИО29 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Мораш ФИО30. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней.
 
    Судья А. А. Негласон