Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 12-1251/2021

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Самсоновой М.В. на постановление судьи Чусовского городского суда Пермского края от 26.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Русская телефонная компания",

установил:

постановлением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 26.07.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Русская телефонная компания", прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по данному факту другого постановления.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд, главный специалист-эксперт С. просит об отмене вышеуказанного постановления, как незаконного.

При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель АО "Русская телефонная компания", защитник Валеева И.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене или изменению состоявшегося по делу акта не нахожу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 27.01.2021 N 92 при проведении плановой проверки 24.02.2021 в офисе продаж "МТС" АО "РТК" расположенном по адресу: г.Чусовой, ул.Свердлова, д.1г при осуществлении розничной продажи непродовольственных товаров не обеспечено выполнение противоэпидемических мероприятий, предусмотренных п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.1 ст.24, п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в частности не обеспечено соблюдение сотрудниками офиса правил личной гигиены (маски не полностью закрывают органы дыхания; не надеты перчатки, отсутствует запас медицинских масок).

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении АО "Русская телефонная компания", протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из того, что за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в результате одной плановой проверки, проведенной в период с 15.02.2021 по 16.03.2021, зафиксированных в акте от 16.03.2021, в отношении юридического лица были возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения одного из которых за нарушение санитарно-эпидемиологических требований на объектах торговли постановлением от 02.07.2021 АО "РТК" привлечено к административной ответственности по указанной статье и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

Приходя к выводу о повторном привлечении юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно учел, что все выявленные в рамках одной проверки нарушения представляют собой единое административное правонарушение, поскольку предметом плановой проверки являлась деятельность всех офисов продаж АО "РТК", расположенных на территории Пермского края.

Оснований не согласиться с выводом судьи городского суда не имеется, поскольку материалами дела подтверждено, что в данном случае административным органом в рамках проведения одной плановой проверки выявлены нарушения, зафиксированные в одном акте, допущенные юридическим лицом при осуществлении деятельности в разных офисах продаж, которые не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений, поскольку каждое из выявленных нарушений, объективная сторона которого характеризуется единым бездействием, квалифицируются как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и образует единый состав правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела судьей городского суда были установлены имеющие существенное значение обстоятельства, представленным доказательствам дана оценка в их совокупности, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении. Каких-либо оснований для их переоценки не усматривается.

Несогласие с указанными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Доводы жалобы сводятся, по сути, к переоценке исследованных доказательств, в то время как основанием к отмене постановления является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Чусовского городского суда Пермского края от 26.07.2021 оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Самсоновой М.В. - без удовлетворения.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка