Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 12-124/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 12-124/2019
Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Михайловой А.А., рассмотрев жалобу Гожайева О.М.о. на постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гожайева О.М.о.,
установил:
постановлением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 19 июня 2019 года Гожайев О.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Гожайев О.М.о. просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на законность его пребывания на территории Российской Федерации, учитывая наличие у него миграционной карты, которая, однако, была утрачена, а также регистрации по месту пребывания.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 июня 2019 года в 09 часов 00 минут на 159 километре автодороги Саратов-Ершов-Озинки было выявлено, что Гожаев О.М.о., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ввиду истечения срока временного пребывания в Российской Федерации 22 мая 2019 года с последующим убытием 25 мая 2019 года и прибытием на территорию Российской Федерации в тот же день.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), копией паспорта гражданина Республики Азербайджан Гожаева О.М.о. (л.д. 2),распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 10-12), согласно которой Гожаев О.М.о. прибыл на территорию Российской Федерации 22 февраля 2019 года, убыл 25 мая 2019 года и в тот же день вновь пересек границу Российской Федерации, а также иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Гожайев О.М.о. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения Гожайева О.М.о. к административной ответственности, влекущих безусловную отмену принятого судебного решения, по настоящему делу не установлено.
Ссылка в жалобе на наличие у Гожайева О.М.о. правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации ввиду наличия у него миграционной карты и получения временной регистрации являются небоснованными, учитывая, что данная карта, равно как и временная регистрация были получены им после повторного пересечения Российской Федерации и истечения девяносто суток его пребывания на территории Российской Федерации в течение периода в сто восемьдесят суток.
Обсуждая обоснованность назначения Гожайеву О.М.о. наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему выводу.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение Гожайеву О.М.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы поданной в Саратовский областной суд жалобы не опровергают выводы судьи о нарушении Гожайевым О.М.о. режима пребывания на территории Российской Федерации.
Иные доводы жалобы не влияют на правильность выводов суда о привлечении Гожайева О.М.о. к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Гожайева О.М.о. оставить без изменения, жалобу Гожайева О.М.о. - без удовлетворения.
Судья Т.Е. Шмидт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
