Решение от 25 апреля 2014 года №12-124/2014

    №12-124/2014
 
    Тихонова Е.А. № 5-281/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    25 апреля 2014 года город Тверь
 
    Пролетарский районный суд города Твери в составе
 
    председательствующего судьи Михайловой И.И.,
 
    при секретаре Колдышкиной Е.В.,
 
    с участием законного представителя ООО «<данные изъяты>» Морозовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» Морозовой Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Твери Тихоновой Е.А. от 31 марта 2014 года,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Твери Тихоновой Е.А. от 31 марта 2014 года ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, законный представитель ООО «<данные изъяты>» Морозова Е.Н. обратилась в суд с жалобой о его отмене.
 
    В своей жалобе указывает, что 31 марта 2014 года было вынесено Постановление Мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района города Твери по делу № 5-281/2014, а именно, об административном правонарушении, представленное Управлением Государственной жилищной инспекции Тверской области в отношении ООО <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Мировой судья судебного участка №3 Пролетарского района города Твери установил: ООО <данные изъяты> обвиняется в совершении невыполнения в установленный срок законного предписания Управления государственной жилищной инспекции Тверской области об устранении нарушений законодательства, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> ГУ «ГЖИ» Тверской области выдано предписание № - в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО <данные изъяты> должно было инициировать проведение общего собрания собственников с целью решения вопроса о проведении капитального ремонта строительных конструкций здания, в том числе: фасада, балконов, входных групп, кровли, инженерных сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения, отопления, а также текущего ремонта лестничных клеток, мест общего пользования, в том числе квартир жителей, отмостки, оконных и дверных заполнений; принять должные меры по недопущению дальнейшего развития деформаций и разрушений кладки штукатурного слоя стен фасада, в том числе карниза, выступов; обеспечить безопасные условия проживания; принять меры по защите от увлажнений конструкций жилого дома от протечек кровли; устранить частично протечки кровли в комнатах жителей верхних этажей и в местах общего пользования; убрать на лестничных клетках загрязнения и паутина в полном; восстановить остекление оконных заполнений в местах нарушений в полном объеме; оборудовать электрощитки на лестничных клетках запорными устройствами; обеспечить проветривание подвального помещения; в ГУ «ГЖИ» Тверской области представить акт выполненных работ.
 
    ООО «<данные изъяты>» не согласно с постановлением по нижеследующему.
 
    Управляющей компанией <адрес> является ООО <данные изъяты>, что подтверждается счетом-квитанцией за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так же управляющей компанией <адрес> является ООО «<данные изъяты>», что подтверждается Договором об управлении многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Предписанием ГУ ГЖИ было предписано истцу инициировать общее собрание собственников по вышеуказанным работам. ООО «<данные изъяты>» не является собственником по <адрес> и не имеет право инициировать собрание собственником многоквартирного дома.
 
    Администрацией города Твери вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении капитального ремонта многоквартирного <адрес>», где признали необходимым и возможным проведение капитального ремонта в многоквартирном доме <адрес> (далее - многоквартирный дом) на основании технического заключения ООО «Проектные решения» от ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с установленными в разделе 2 Положения требованиями и после их завершения - продолжить процедуру проверки.
 
    В срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальному бюджетному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом» (ФИО4) инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта и порядка финансирования работ.
 
    Рекомендовать собственникам жилых помещений: провести капитальный ремонт многоквартирного дома. Предоставить в межведомственную комиссию акты выполненных работ по капитальному ремонту для продолжения процедуры оценки.
 
    Собственники многоквартирного дома провели общее собрание собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ года, на котором собственники отказались в проведении капитального ремонта.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «<данные изъяты>» Морозова Е.Н., доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. В дополнение пояснила, что в рамках данного административного дела рассматривался факт невыполнения ООО «<данные изъяты>» предписания, вынесенного ГУ «ГЖИ». Однако постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по данному делу привлечено ООО <данные изъяты>, т.е. совершенно другое юридическое лицо.
 
    Представитель ГУ «ГЖИ Тверской области» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ООО <данные изъяты> было выдано предписание № для устранения выявленных недостатков по содержанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
 
    ООО «<данные изъяты>» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, договора на содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории является организацией, ответственной за содержание, техническое обслуживание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>, предоставление коммунальных услуг гражданам надлежащего качества, в соответствии с требованиями действующего законодательства (Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170).
 
    В результате инспекционной проверки исполнения законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «<данные изъяты>» не обеспечило исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме и в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует акт проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
 
    1. Проведение общего собрания собственников с целью решения вопроса о проведении капитального ремонта строительных конструкций здания, в том числе: фасада, балконов, входных групп, кровли, инженерных сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения, отопления, а также текущего ремонта лестничных клеток, мест общего пользования, в том числе квартир жителей, отмостки, оконных и дверных заполнений не инициировано.
 
    2. Должные меры по недопущению дальнейшего развития деформаций и разрушений кладки и штукатурного слоя стен фасада, в том числе карниза, выступов не приняты. Безопасные условия проживания не обеспечены.
 
    3. Меры по защите от увлажнений конструкций жилого дома от протечек кровли приняты частично, протечки кровли в комнатах жителей верхних этажей и в местах общего пользования не устранены.
 
    4. На лестничных клетках загрязнения и паутина убраны не в полном объеме.
 
    5. Остекление оконных заполнений в местах нарушений восстановлены не в полном объеме.
 
    6. Электрощитки на лестничных клетках запорными устройствами не оборудованы.
 
    7. Проветривание подвального помещения не обеспечено.
 
    8. Акт выполненных работ с указанием суммы денежных средств, затраченной на устранение нарушений согласно предписанию, в ГУ «ГЖИ» <адрес> не представлен.
 
    По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и материалы об административном правонарушении направлены мировому судье для рассмотрения по существу.
 
    Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Пролетарского района г.Твери в открытом судебном заседании рассматривалось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>».
 
    Однако по результатам рассмотрения данного административного дела мировым судьей судебного участка №3 Пролетарского района г.Твери Тихоновой Е.А. 31 марта 2014 года вынесено постановление, которым установлено, что вышеуказанные нарушения были допущены ООО <данные изъяты> и именно данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что противоречит материалам административного дела и не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Твери Тихоновой Е.А. от 31 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Твери Тихоновой Е.А. от 31 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношенииООО <данные изъяты> отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Пролетарского района г.Твери в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.
 
    Председательствующий Михайлова И.И.