Решение от 29 мая 2014 года №12-124/2014

            Дело № 12-124/2014
 
    ОГИБДД УМВД России по г. Омску
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
        Первомайский районный суд г. Омска
 
    в составе председательствующего судьи Рубе Т.А.,
 
    при секретаре Жеребиловой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
 
    29 мая 2014 года
 
    дело по жалобе Котлярова И.А. на постановление ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Котлярова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
        Согласно протоколу по делу об административном правонарушении <адрес> от <данные изъяты>., составленному <данные изъяты> ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес> Котлярова И.А. в нарушение п. 2.1.1 ПДД управлял составом транспортных средств - автомобилем «<данные изъяты> государственный регистрационный №, с прицепом, государственный регистрационный знак №, разрешенная общая максимальная масса которого более <данные изъяты> тонн, не имея соответствующей категории «<данные изъяты>
 
        Постановлением по делу об административном правонарушении <адрес> от <данные изъяты>., вынесенным заместителем начальника ОГИБДД полиции УМВД России по <адрес> А.В., Котлярова И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Котлярова И.А., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он управлял составом транспортных средств: <данные изъяты> (разрешенная максимальная масса по свидетельству о государственной регистрации <данные изъяты> кг) и прицепом, государственный номер <данные изъяты> (разрешенная максимальная масса по свидетельству о государственной регистрации до <данные изъяты> кг). В районе <адрес> его остановили сотрудники ГИБДД и составили протокол <адрес> по делу об административном правонарушении, указав, что масса сцепки автомобиля с прицепом превышает <данные изъяты> кг, что, по их мнению, нарушает п. 2.11 ПДД РФ. Данные сотрудники отстранили его от управления автомобиля с прицепом, копия протокола об отстранении ему не была вручена, что нарушает ст. 27.12 КоАП РФ. Ему пришлось останавливать проезжающие мимо автомобили с просьбой отбуксировать прицеп за его личные денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ. ему пришло заказное письмо с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ. Указание ДОБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № толкует, что пункт 8 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1396, применяется исключительно в случаях, когда разрешенная максимальная масса прицепа превышает <данные изъяты> кг. В случае, когда разрешенная максимальная масса прицепа не превышает 750 кг, применяется п.7 указанных правил. Таким образом, водитель, имеющий право управления ТС категорий "В", "С", "D", могут управлять ими также при наличии прицепа, разрешенная максимальная масса которых не превышает <данные изъяты> кг, не зависимо от общей разрешенной максимальной массы такого состава транспортных средств. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 1-2).
 
    В судебном заседании Котлярова И.А. жалобу поддержал полностью по изложенным в ней доводам.
 
    <данные изъяты> ОГИБДД полиции УМВД России по <адрес> А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
 
    Выслушав Котлярова И.А., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, которые утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе правила дорожного движения.
 
    Согласно п. 2.1.1. ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
 
    Часть 1 статьи 12.7. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
        Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес> Котлярова И.А. в нарушение п. 2.1.1 ПДД управлял составом транспортных средств - автомобилем «<данные изъяты>
 
        Данный протокол был составлен надлежащим должностным лицом в установленном законом порядке в присутствии Котлярова И.А.
 
    За указанные действия постановлением по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным <данные изъяты> ОГИБДД полиции УМВД России по <адрес> А.В., Котлярова И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Котлярова И.А. просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами):
 
    категория "А" - мотоциклы;
 
    категория "В" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "А"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;
 
    категория "С" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "С", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;
 
    категория "BE" - автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов;
 
    категория "СЕ" - автомобили категории "С", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов;
 
    категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы;
 
    категория "Tm" - трамваи;
 
    категория "Tb" - троллейбусы;
 
    категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы;
 
    подкатегория "А1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт;
 
    подкатегория "В1" - трициклы и квадрициклы;
 
    подкатегория "С1" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;
 
    подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;
 
    подкатегория "С1E" - автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов;
 
    подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12000 килограммов.
 
    Пунктами 7, 8 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1396, предусмотрено, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами категории "B", "С" или "D", могут управлять ими также при наличии прицепа, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
 
    Если разрешенная максимальная масса прицепа не превышает массы снаряженного автомобиля, относящегося к категории "В", а разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов, при управлении им достаточно водительского удостоверения с разрешающей отметкой в графе "В".
 
    Как следует из Указания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации ДОБДД МВД России <данные изъяты> В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ г., в настоящее время участились обращения граждан в Департамент ОБДД МВД России о неправомерном привлечении их к административной ответственности за управление составом транспортных средств, включающим автомобиль категории «В» и прицеп, разрешенная максимальная масса которого не превышает <данные изъяты> кг, в случаях, когда общая разрешенная максимальная масса такого состава превышает <данные изъяты> кг, без разрешенной категории «Е» в водительском удостоверении.
 
    В целях недопущения подобных фактов при применении административного законодательства разъясняю следующее.
 
    Пункт 8 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1396, применяется исключительно в случаях, когда разрешенная максимальная масса прицепа превышает 750 кг. В случае, когда разрешенная максимальная масса прицепа не превышает 750 кг, применяется пункт 7 указанных Правил.
 
    Таким образом, водители, имеющие право управления транспортными средствами категории «В», «С» или «D», могут управлять ими также при наличии прицепа, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг, независимо от общей разрешенной максимальной массы такого состава транспортных средств.
 
    Данное толкование полностью соответствует положению Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября, 1968 года), согласно которому автомобиль категории «В» может буксировать легкий прицеп (разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг); он может также буксировать прицеп, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, если общая разрешенная максимальная масса такого состава не превышает 3500 кг.
 
    Судом установлено, что Котлярова И.А. управлял составом транспортных средств - автомобилем «<данные изъяты>
 
    Согласно представленному ПТС ТС автомобиль «<данные изъяты>, имеет разрешенную максимальную массу <данные изъяты> кг, массу без нагрузки <данные изъяты> (л.д. 3).
 
    Из ПТС на <данные изъяты>, следует, что прицеп имеет разрешенную максимальную массу <данные изъяты> кг., массу без нагрузки <данные изъяты> кг (л.д. 4).
 
    Таким образом, исходя из указанных выше положений законодательства, суд полагает, что Котлярова И.А., имея водительское удостоверение категории <данные изъяты> имел право управлять составом транспортных средств, включающим автомобиль категории <данные изъяты> и прицеп, разрешенная максимальная масса которого не превышает <данные изъяты> кг, что свидетельствует об отсутствии в действиях А.И. вины в совершении административного правонарушения и является основанием для освобождения его от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Учитывая, что судом не установлена вина Котлярова И.А. в совершении административного правонарушения, суд полагает, что имеются достаточные основания для отмены постановления с прекращением производства по делу.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 6 ст. 24.5., ст.ст. 29.10., 30.6., п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Постановление ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Котлярова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
        Решение может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии решения.
 
    решение вступило в законную силу 10.06.2014г.
 
    решение вступило в законную силу 10.06.2014г.
 
    решение вступило в законную силу 10.06.2014г.
 
    решение вступило в законную силу 10.06.2014г.