Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 12-124/14
Дело № 12-124/14 Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу Данилова О.А., гражданина <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Данилов О.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Из обжалуемого постановления следует, что Данилов О.А. нарушил требования пункта 6.5.21 и пункта 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136. Так, при проверке установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут по адресу: <адрес>, Данилов О.А. в не отведенном для этого месте, припарковал автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, за что предусмотрена административная ответственность по статье 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
В жалобе заявителя ставится вопрос об отмене постановления на основании статьи 30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы мотивированы тем, что до вынесения постановления заявителя на составление протокола надлежащим образом не извещали, ему не было известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении. Транспортным средством, кроме него, пользуются иные лица. В материалах дела отсутствуют сведения о том, какими данными установлен факт осуществления парковки собственником автомобиля. Кроме того, по мнению заявителя, дело возбуждено вопреки требованиям ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, доказательства получены с нарушением закона. Дело возбуждено не уполномоченным лицом, при этом в протоколе вопреки ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не указаны важные элементы состава вмененного административного правонарушения, не была предоставлена возможность дать объяснения по факту событии правонарушения, представить доказательства по делу, пользоваться юридической помощью защитника, а также не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Плохого качества распечатка фотоснимка автомобиля без надлежащей привязки к конкретному месту не может служить достоверным доказательством события правонарушения, у фотоснимка отсутствует информация о дате и времени его изготовления. При вынесении постановления не учены положения ст.ст. 1.5, 1.6, 1.7, 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При отсутствии прямо предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов местного самоуправления на проведение муниципального контроля в сфере благоустройства территории не может быть законным составление должностными лицами органов местного самоуправления протоколов за административные правонарушения в сфере благоустройства территории, предусмотренные законом субъекта РФ. Просит отменить обжалуемое постановление ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Данилов О.А. и его защитник Беляев С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары Крайнова Д.В. просила в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление законным и обоснованным.
Выслушав мнения заявителя, его защитника, представителя административной комиссии проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверяя доводы заявителя, судья учитывает следующие обстоятельства.
Статья 10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.
Правила благоустройства территории города Чебоксары утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136. Данные Правила предусматривают установление единого порядка в решении вопросов содержания территории города Чебоксары и являются обязательными для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктом 6.5.21 указанных Правил, запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест. В соответствии с пунктом 6.7.6 указанных Правил запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ и Б администрации Московского района г.Чебоксары ФИО, следует, что Данилов О.А. нарушил требования пункта 6.5.21 и пункта 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136. Так, при проверке установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут по адресу: <адрес>, Данилов О.А. в не отведенном для этого месте, припарковал автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, за что предусмотрена административная ответственность по статье 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается ему под расписку.
Из материалов дела следует, что Данилову О.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола об административном правонарушении,он был извещён о времени и месте рассмотрения дела.
Протокол об административном правонарушении составлен на основании фотоснимка, из которого следует, что автомашина с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> припаркована в не отведенном для этого месте по <адрес>.
Данилов О.А. не отрицает принадлежность ему указанной автомашины и факт ее нахождения в месте, указанном в протоколе об административном правонарушении.
Из протокола заседания административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Данилова О.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного материала.
Таким образом, доводы, изложенные Даниловым О.А. в жалобе, являются несостоятельными.
Вопреки доводам жалобы, дело возбуждено уполномоченным на то должностным лицом.
Факт указания в страховом полисе иных лиц, помимо Данилова О.А., допущенных к управлению транспортным средством, не может говорить об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что административная комиссия при администрации Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Данилова О.А. к административной ответственности дала правильную оценку всем обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем приняла обоснованное и мотивированное решение по делу о привлечении его к административной ответственности по статье 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
При таких обстоятельствах в действиях Данилова О.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Данилова О.А. требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ были соблюдены.
Назначенное наказание соответствует характеру и общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельствам совершения правонарушения, вынесено с учетом личности заявителя, отвечает задачам административного законодательства.
Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Данилова О.А. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья Московского
районного суда г.Чебоксары С.Г. Курышев
