Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2020 года №12-123/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 октября 2020 года Дело N 12-123/2020
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Кажаровой А.М., с участием защитника Абаева Астемира Асланджоновича - Сосналиева Азамата Анатольевича, действующего по доверенности от 01 июля 2020 года, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа Кабардино-Балкарской Республики Ульбашевой Т.Х. и зарегистрированной в реестре за N, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абаева Астемира Асланджоновича - Сосналиева Азамата Анатольевича на определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Абаева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 6 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абаева Астемира Асланджоновича,
УСТАНОВИЛ:
01 марта 2020 года инспектором Отдельного взвода Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел по Крымскому району Краснодарского края (далее - ОВ ДПС ГИБДД ОМВД по Крымскому району) Кравцовым А.Н. в отношении Абаева Астемира Асланджоновича, управлявшего автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N регион, был составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2).
Как следовало из протокола, 01 марта 2020 года в 14 часов 15 минут, на <адрес>, Абаев А.А., управляя автомашиной "<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N регион, повторно в нарушение пунктов 1.3, 9.1 и 9.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обгоне транспортного средства, движущегося в попутном направлении.
Определением мирового судьи судебного участка N 246 г. Крымска Краснодарского края от 17 марта 2020 года дело об административном правонарушении в отношении Абаева А.А. по его ходатайству передано для рассмотрения по месту его жительства (л.д.19).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2020 года Абаев А.А. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
Он признан виновным в том, что 01 марта 2020 года в 14 часов 15 минут, <адрес>, управляя автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N регион, повторно в нарушение пунктов 1.3, 9.1 и 9.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обгоне транспортного средства, движущегося в попутном направлении.
Дело судом первой инстанции рассмотрено в отсутствие Абаева А.А.
Копия постановления мирового судьи от 26 мая 2020 года была направлена Абаеву А.А. по почте сопроводительным письмом от 29 мая 2020 года за исх. N и возвращена в суд за истечением срока хранения согласно отчета с официального сайта "Почта России" 16 июня 2020 года (почтовый идентификатор N) (л.д.28, 30).
По заявлению Абаева А.А. копия постановления мирового судьи от 26 мая 2020 года была вручена ему 25 июня 2020 года (л.д.31).
06 июля 2020 года Абаев А.А. обратился в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой на постановление мирового судьи и с ходатайством о восстановлении срока его обжалования, мотивируя тем, что суд первой инстанции неправомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что о факте своего привлечения к административной ответственности он узнал только 22 июня 2020 года во время поездки в г. Краснодар, будучи остановленным сотрудником дорожно-патрульной службы, копию постановления по домашнему адресу не получал, а получил его только 25 июня 2020 года, посетив судебный участок N 6 Нальчикского судебного района (л.д.35-41).
Определением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2020 года ходатайство Абаева А.А. о восстановлении процессуального срока отклонено, жалоба оставлена без рассмотрения (л.д. 59-62).
Копия определения судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2020 года получена защитником Сосналиевым А.А. в тот же день 25 августа 2020 года (л.д.63).
04 сентября 2020 года защитник Сосналиев А.А. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2020 года и восстановить Абаеву А.А. срок обжалования постановления мирового судьи.
В жалобе заявитель повторяет доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока. Ссылается на то, что Абаев А.А. не знал о вынесении в отношении него 26 мая 2020 года постановления по делу об административном правонарушении, что он не был извещен судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела в отношении него и, что Абаев А.А. обратился в суд с жалобой в установленный законом 10-дневный срок с даты получения копии постановления мирового судьи.
Как указано в жалобе, вопреки доводам судьи городского суда в обжалуемом определении, Абаев А.А. не был извещен о времени слушания дела в отношении него мировым судьей, в том числе и телефонограммой. В подтверждение данного обстоятельства заявителем к жалобе приложена распечатка звонков телефона Абаева А.А. с 20 апреля по 31 мая 2020 года.
Также, по мнению заявителя, суд незаконно разрешилего ходатайство о восстановлении срока отдельно в судебном заседании, полагая, что в соответствии с действующим законодательством данное ходатайство подлежит разрешению судом одновременно с принятием жалобы.
Абаев А.А., будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы его защитника, не явился в суд, не сообщил о причине неявки и не заявил ходатайства об отложении судебного заседания, в силу чего на основании статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник Абаева А.А. - Сосналиев А.А. в судебном заседании поддержал свою жалобу по изложенным в ней доводам.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Абаева А.А. - Сосналиева А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (пункт 29.1).
Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
По правилам части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов настоящего дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2020 года Абаев А.А. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия постановления мирового судьи от 26 мая 2020 года была направлена Абаеву А.А. по почте сопроводительным письмом от 29 мая 2020 года за исх. N и возвращена в суд за истечением срока хранения согласно отчета с официального сайта "Почта России" 16 июня 2020 года (почтовый идентификатор N) (л.д.28, 30).
Таким образом, течение предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока началось на следующий день после возвращения указанного письма в суд, то есть 17 июня 2020 года, и закончилось 26 июня 2020 года.
С жалобой на постановление мирового судьи и с ходатайством о восстановлении процессуального срока подачи жалобы Абаев А.А. обратился в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики 06 июля 2020 года, ссылаясь на то, что не знал о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, в связи с тем, что мировой судья не известил его о времени и месте рассмотрения дала.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Вопреки доводам жалобы Абаев А.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него 26 мая 2020 года телефонограммой от 06 мая 2020 года, отправленной помощником мирового судьи по служебному телефону на номер Абаева А.А. N. Из текста телефонограммы следует также предупреждение Абаева А.А. о том, что в случае его неявки в суд без уважительных причин дело может быть рассмотрено в его отсутствие (л.д.24).
Факт своевременного получения Абаевым А.А. указанной телефонограммы подтверждается приложенной к жалобе распечаткой телефонных звонков заявителя на N, из которой следует, что 06 мая 2020 года в 14 часов 30 минут ему звонили со служебного номера N, указанного помощником мирового судьи в телефонограмме (л.д.83).
В судебное заседание, назначенное на 26 мая 2020 года, Абаев А.А. не явился, не привел уважительных причин своей неявки и не заявил ходатайства о его отложении, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отклоняя ходатайство Абаева А.А. о восстановлении процессуального срока и оставляя жалобу на постановление мирового судьи без рассмотрения, судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики правильно исходил из того, что жалоба на постановление мирового судьи была им подана за пределами срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что, будучи осведомленным о рассмотрении в отношении него дела 26 мая 2020 года, заявитель не контролировал поступление в свой адрес судебной корреспонденции и не обеспечил её получение, что обстоятельств, объективно препятствующих получению копии постановления мирового судьи и подаче жалобы в установленный законом срок, у Абаева А.А. не имелось, и каких-либо других уважительных пропуска срока им не приведено.
Указанные выводы судьи Нальчикского городского суда являются законными и обоснованными, и согласуются с приведенными выше нормами права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Доводы жалобы заявителя о незаконности разрешения его ходатайства о восстановлении процессуального срока отдельно в судебном заседании основаны на неправильном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Таким образом, до рассмотрения жалобы по существу судом должно быть рассмотрено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что и было сделано судьей Нальчикского городского суда.
Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены определения судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2020 года, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Абаева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 6 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абаева Астемира Асланджоновича, оставить без изменения, жалобу защитника Абаева Астемира Асланджоновича - Сосналиева Азамата Анатольевича - без удовлетворения.
Судья Л.М. Бабугоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка