Решение Пензенского областного суда от 12 июля 2018 года №12-123/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 12-123/2018
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "Жилье-23" по ОЖФ Тюмкина С.В. и дополнение к жалобе, поданное защитником ОАО "Жилье-23" по ОЖФ Водяновым С.А., на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 31 мая 2018 года ОАО "Жилье-23" по ОЖФпризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
В жалобе генеральный директор ОАО "Жилье-23" по ОЖФ Тюмкин С.В.и в дополнениях к жалобе защитник ОАО "Жилье-23" по ОЖФ Водянов С.А. просят постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы и дополнений к ней заявители указывают, что ОАО "Жилье-23" по ОЖФ не вправе демонтировать незаконно установленное собственниками имущество, находящееся в многоквартирном доме. Устроенные жильцами в подвале кладовые помещения не загромождают доступ к инженерным общедомовым сетям и не являются препятствием другим собственникам в пользовании общим имуществом.
ОАО "Жилье-23" по ОЖФ, а также должностное лицо данной управляющей организации не вправе демонтировать даже незаконно устроенные собственниками имущество, находящееся в многоквартирном доме.
Обращает внимание, что при вынесение постановления были допущены нарушения действующего законодательства при привлечение ОАО "Жилье-23" по ОЖФ к ответственности, поскольку не была установлена вина юридического лица.
Считает, что виновными в совершении правонарушения, вмененного в вину ОАО "Жилье-23" по ОЖФ, являются собственники многоквартирного дома.
Указывает, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах - на третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе и дополнении к ней доводы, выслушав объяснения представителя ОАО "Жилье-23" по ОЖФ Водянова С.А.,поддержавшего доводы жалобы, представителя Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области Фролова Ю.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Материалами дела установлено, что 24 апреля 2018 в 15 часов при осмотре подвального помещения на уровне 2-го подъезда жилого дома N 3 по улице Космодемьянской в городе Пензе выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: один из отсеков подвального помещения на уровне 2-го подъезда дома N 3 по улице Космодемьянской в г. Пенза захламлен (коробки, доски, бутылки, тряпки, пакеты, цветы и др.), что является нарушением п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно Уставу одним из видов деятельности ОАО "Жильё-23" по ОЖФ является управление эксплуатацией жилого фонда.
Согласно договору управления многоквартирным домом от 01 февраля 2015 года, между ОАО "Жилье-23" по ОЖФ и собственниками помещений дома N 3 по улице Космодемьянской, в городе Пензе был заключен договор об оказании услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Виновность ОАО "Жильё-23" по ОЖФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N <данные изъяты> от 27 апреля 2018 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. N 67-68); протоколом осмотра подвального помещения в доме N 3 по улице Космодемьянской, в городе Пензе N <данные изъяты> от 24 апреля 2018 года (л.д. N 7-8); видеосъемкой обстоятельств совершенного административного правонарушения, которая проводилась в ходе осмотра подвального помещения (л.д. N 10); фотографиями, приобщенными в ходе судебного заседания, которыми подтверждается захламление одного из отсеков подвального помещения на уровне 2-го подъезда дома N 3 по улице Космодемьянской в г. Пенза; и иными доказательствами собранные по данному делу, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.
Судья районного суда обосновано пришла к выводу, что доказательств, свидетельствующих о том, что у ОАО "Жилье-23" по ОЖФотсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.
Все исследованные доказательства подтверждают виновность ОАО "Жилье-23" по ОЖФ в нарушении пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Действия ОАО "Жилье-23" по ОЖФправильно были квалифицированы судьей по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно обстоятельствам, установленным по делу.
Наказание назначено ОАО "Жилье-23" по ОЖФв соответствии с санкцией указанной выше статьи.
Доводы авторов жалобы и дополнений к ней о невиновности юридического лица в совершении вышеприведенного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными по делу доказательствами.
Довод заявителей о том, что общество не вправе демонтировать незаконно установленное собственниками имущество, находящееся в многоквартирном доме, устроенные кладовые не загромождают доступ к инженерным общедомовым сетям, не могут быть приняты во внимание, поскольку зафиксированное на снимках имущество разбросано по подвальному помещению, находится не в имеющихся кладовках, как утверждают заявители.
Другие доводы авторов жалобы и дополнений к ней никак не влияют на законность вынесенного судьей постановления и не опровергают выводов судьи.
Доводы заявителей направлены на переоценку уже исследованных доказательств по делу, хотя оснований для этого не имеется.
Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и дополнений к ней и отмены постановления судьи первой инстанции не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО "Жилье-23" по ОЖФ оставить без изменений, а жалобу генерального директора ОАО "Жилье-23" по ОЖФ Тюмкина С.В. и дополнение к жалобе, поданное защитником ОАО "Жилье-23" по ОЖФ Водяновым С.А., без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда - П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка