Дата принятия: 07 мая 2018г.
Номер документа: 12-123/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2018 года Дело N 12-123/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 7 мая 2018 года жалобу генерального директора ООО "Престиж" Пожидаева А.К. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 23 марта 2018 г., которым ООО "Престиж" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 23 марта 2018 г., ООО "Престиж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор ООО "Престиж" Пожидаев А.К. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывает, что нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к питьевой воде допустила ресурсоснабжающая организация, которая до входа в систему водоснабжения жилого дома, подает некачественную воду, что подтверждается экспертными заключениями.
В суде законный представитель ООО "Престиж" Сульженко Е.Б. доводы жалобы поддержал.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Баранова А.А. и потерпевшая Корсакова М.В., возражали относительно доводов жалобы, просили постановление судьи оставить без изменения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, на основании жалобы жильца многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, об оказании ненадлежащего качества услуги централизованного питьевого водоснабжения (горячая вода с примесями ржавчины), 12.12.2017 года специалистом-экспертом отдела надзора за средой обитания, условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасности Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении в срок до 10.01.2018 года административного расследования в отношении ООО "Престиж", а также определение о назначении экспертизы, проведение которой было поручено специалистам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае".
В ходе административного расследования были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в несоблюдении требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.п. 3.1, 3.2, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Так, в рамках административного расследования были проведены исследования проб питьевой воды, отобранных перед водоподогревателем и после водоподогревателя в подвальном помещении жилого <адрес> в г. Чите из разводящей сети ванной комнаты в <адрес> жилого <адрес> в г. Чите (горячая вода).
Согласно представленному в материалы дела протоколу лабораторных испытаний N 446/12.1 от 18.12.2017 проба холодной воды, отобранная перед водоподогревателем в подвальном помещении жилого <адрес> в г. Чите соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно: по органолептическому показателю - мутности (фактическое содержание составило 2,32 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - 2,5 мг/дм3).
В соответствии с протоколом лабораторных испытаний 447/12.1 от 18.12.2017 проба горячей воды, отобранная после водоподогревателя в подвальном помещении вышеуказанного жилого дома, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01: по органолептическому показателю - мутности (фактическое содержание составило 6,38 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - 2,5 мг/дм3); по санитарно-химическому показателю - железу, которое составило - 1,52 мг/дм3, при нормативе не более 1,0 мг/дм3.
Таким образом, проходя по внутридомовым сетям водоснабжения жилого <адрес> в г. Чите питьевая вода ухудшается по органолептическому показателю - мутности и санитарно-химическому показателю- железу.
В ходе проведения административного расследования установлено, что обслуживанием внутридомовых сетей водоснабжения жилого <адрес> в <адрес> занимается ООО "Престиж".
По данному факту, должностным лицом У. Р. по <адрес>, в отношении ООО "Престиж" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных статьями 11, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 3.1, 3.2, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Престиж" к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, о чём было вынесено постановление судьей районного суда.
Доводы жалобы о том, что ресурсоснабжающая организация уже подает в дом некачественную воду, не являются основаниями для освобождения ООО "Престиж" от ответственности за выявленное нарушение.
Так согласно экспертному заключению от 22 декабря 2017 г. (л.д. 58-61) проба холодной воды, отобранная перед водоподогревателем в подвальном помещении жилого <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, по органолептическому показателю - мутности (фактическое содержание составило 2,32 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - 2,5 мг/дм3).
В свою очередь проба горячей воды, отобранная после водоподогревателя в подвальном помещении вышеуказанного жилого дома, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, по органолептическому показателю - мутности фактическое содержание составило 6,38 мг/дм3, что превысило гигиенический норматив 2,5 мг/дм3), по санитарно-химическому показателю - железу, которое составило - 1,52 мг/дм3,при ПДК не более 1,0 мг/дм3.
Таким образом, можно прейти к выводу, что ухудшение воды происходит после прохождения её по водоподогревателю, находящимуся в зоне ответственности ООО "Престиж".
Поскольку ООО "Престиж" является организацией, обеспечивающей транспортировку холодной и горячей воды, и эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и, вопреки доводам жалобы, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.
Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии предприятием необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришла к обоснованному выводу о наличии в деянии организации объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.
Постановление о привлечении ООО "Престиж" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Престиж" в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 23 марта 2018 г., вынесенное в отношении ООО "Престиж" по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО "Престиж" Пожидаев А.К. -без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
