Решение от 29 апреля 2014 года №12-123/2014г.

    Мировой судья Бочарникова Н.Н.
 
    РЕШЕНИЕ дело № 12-123/2014 г.
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    «29» апреля 2014 года г. Белгород
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Фурманова Л.Г.,
 
    - с участием заявителя Козулина Д.И.,
 
    рассмотрев в соответствии со ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ в открытом судебном заседании жалобу Козулина Дмитрия Игоревича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г.Белгорода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г.Белгорода от 11.03.2014 года Козулин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным судебным постановлением, Козулиным Д.И. принесена жалоба, в которой он просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что он не может являться субъектом ответственности за совершение инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку осуществлять перевозки пассажиров и багажа может только юридическое лицо и индивидуальный предприниматель на основании выданного ему соответствующего разрешения, он в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.
 
    В судебном заседании заявитель полностью поддержал доводы жалобы по указанным основаниям, дополнений не имел.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
 
    Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет административную ответственность водителя по ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, 20.02.2014 года в 13 часов 55 минут в районе дома № 125 «а» по пр-ту Славы в г.Белгороде Козулин Д.И. на автомобиле марки «Форд Фокус» государственный регистрационный знак <номер> осуществлял перевозку пассажиров и багажа, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, не имея при себе разрешение на осуществление данного вида деятельности.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20.02.2014 года (л.д.5); объяснениями Я.М.А., Х.А.С., которые показали, что 20.02.2014 года в 13 часов 48 минут они воспользовались услугами <В> по телефонному номеру <номер>, следовали по маршруту ул.Сумская, д.2 «а» - пр-т Славы, д.125 «а» в г.Белгороде. Через некоторое время диспетчером такси посредством направления СМС-сообщения на телефонный номер Я.М.А. поступило сообщение о том, что для выполнения заказа назначен автомобиль марки «Форд Фокус» государственный регистрационный знак <номер>. По пути следования Я.М.А. в счет оплаты стоимости поездки передал водителю данного автомобиля денежную купюру достоинством 100 рублей. В районе дома № 125 «а» по пр-ту Славы в г.Белгороде указанный автомобиль под управлением Козулина Д.И. был остановлен сотрудниками ДПС, которыми при проверке документов был установлен факт отсутствия у водителя разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа. В связи с чем, в отношении Козулина Д.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ (л.д.6, 7).
 
    Указанные обстоятельства также подтверждены рапортом инспектора ДПС А.А.Н. (л.д.8).
 
    Все вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.
 
    В силу п.2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
 
    Вопросы обеспечения безопасности пассажиров легкового такси урегулированы Федеральным законом от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Из положений ч.ч.1, 3, 7 ст. 9 названного Федерального закона, следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, предполагающееся использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем указанного выше разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.
 
    Согласно ст.787 ГК РФ по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
 
    Отношения, возникающие при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядок заключения договора фрахтования, а также форма договора фрахтования, регулируются Федеральным законом № 259-ФЗ от 08.11.2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
 
    Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.
 
    В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.
 
    В силу п.п.102, 103, 107 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года № 112, перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.
 
    Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.
 
    По прибытии легкового такси к месту его подачи фрахтовщик сообщает фрахтователю местонахождение, государственный регистрационный знак, марку и цвет кузова легкового такси, а также фамилию, имя и отчество водителя и фактическое время подачи легкового такси.
 
    Как показал в ходе рассмотрения жалобы заявитель Козулин Д.И., он обратился в службу <В>, по устной договоренности данная организация осуществляла оказание диспетчерских услуг, заявки диспетчера передавались на его сотовый телефон через установленную данной организацией компьютерную программу.
 
    Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона установлено, что на момент совершения правонарушения между заявителем и <В> фактически сложились гражданско-правовые отношения, так как Козулин Д.И. выполнял работу по заданию указанной службы такси, а именно использовал свой автомобиль для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в соответствии с информацией о клиенте и месте его доставки, полученной через диспетчерскую службу такси.
 
    При этом, являясь участником дорожного движения, в силу требований п.1.3 ПДД РФ Козулин И.Д. обязан был знать и соблюдать требования ПДД РФ, в том числе требования вышеприведенного п.2.1.1 ПДД РФ.
 
    По смыслу вышеуказанных норм Федерального закона от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ПДД РФ в случае, если водитель легкового такси, являясь работником юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании трудового договора или гражданско-правового договора, зная о том, что на легковое транспортное средство, используемое им в качестве такси, не получено указанное выше разрешение, перевозит пассажиров и багаж, то невыполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем действий по получению и вручению водителю разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не освобождает водителя от административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ.
 
    Таким образом, не имеет правовых аргументов, в связи с чем, признается несостоятельным довод заявителя о том, что он не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения.
 
    С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что вывод мирового судьи о наличии в действиях Козулина Д.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ является правильным, основан на совокупности перечисленных выше допустимых и достоверных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, нарушений требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела, не допущено.
 
    Отрицание заявителем своей вины в совершении инкриминированного правонарушения, расценивается как избранный способ защиты и вопреки его утверждениям, не является доказательством его невиновности.
 
    Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание Козулину Д.И. назначено с соблюдением требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, личности виновного и характера совершенного им административного правонарушения. Порядок и срок давности его привлечения к административной ответственности, а также требования ст.1.5 КоАП РФ, не нарушены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
    р е ш и л:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г.Белгорода от 11.03.2014 года о признании Козулина Дмитрия Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей оставить без изменения, жалобу Козулина Д.И. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке надзора.
 
    Судья: подпись Л.Г. Фурманова