Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 12-123/2013
МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
К делу № 12- 123 /2013
Р Е Ш Е Н И Е
« 17 июня » 2013г. г. Майкоп
Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Боджоков Н.К., рассмотрев жалобу директора МУП «Майкопский городской парк культуры и отдыха» Диденко Игоря Борисовича на постановление Государственной инспекции труда в Республике Адыгея № 110/14-4/6 от 19.04.2013г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением директор МУП «Майкопский городской парк культуры и отдыха» Диденко И.Б. признан виновным и подвергнут штрафу на 3000 руб. за нарушение трудового законодательства.
Правонарушитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу на том основании, что вина его по делу не доказана, что при увольнении Никифоровой Л.В. им не были допущены нарушения ТК РФ, что другие нарушения, вмененные ему ГИТ в РА он не совершал, что копию постановления он не получал, а обнаружил её в материалах канцелярии горпарка.
На рассмотрение жалобы представитель ГИТ в РА не явился, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия.
Выслушав доводы Диденко И.Б., исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 24.1 и 1.5 ч. 4, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления директор МУП «Майкопский городской парк культуры и отдыха» Диденко И.Б. нарушил требования ст. 81 ТК РФ при увольнении Никифоровой Л.В., не предложив ей вакантную должность, в трудовых договорах с работниками отсутствуют условия об обязательном социальном страховании, в Правилах внутреннего трудового распорядка установлено дисциплинарное взыскание в виде лишения премии и работники парка не обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами.
С такими выводами ГИТ В РА нельзя согласить по следующим основаниям.
Что касается увольнения Никифоровой Л.В. с работы, то данный вопрос был предметом судебного разбирательства и решением Майкопского горсуда от 14.05.2013г. Никифоровой Л.В. в иске к МУП «Майкопский городской парк культуры и отдыха» о восстановлении на работе отказано.
В части отсутствия в трудовых договорах работников парка условий об обязательном социальном страховании, то письмом ГИТ в РА № 10-385-13-ИСХ от 24.04.2013г. данное требование было отозвано и исключено из предписания № 7-44-13-ОБ/19/19/2 от 18.04.2013г.
В части, касающейся Правил внутреннего трудового распорядка, в котором было предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде лишения премии, то данные Правила были утверждены прежним директором горпарка Кормщиковым С.Б., а не Диденко И.Б.
И в части, касающейся отсутствия в трудовых договорах с работниками парка условий труда о выдаче смывающих и обезвреживающих средств, то решением Майкопского горсуда от 27.05.2013г. данный пункт Предписания ГИТ В РА № 7-44-13-ОБ/19/19/3 от 18.04.2013г. также признан незаконным.
Кроме того, включение в трудовой договор условий о выдаче работнику моющих средств согласно ст. 57 ч.ч. 1 и 2 ТК РФ не является обязательным условием, в связи с чем не может быть вменен в вину Диденко И.Б.
Что касается сроков подачи жалобы Диденко И.Б., то в материалах дела отсутствуют сведения о том, что копия постановления Диденко И.Б. была вручена в установленном КоАП РФ порядке.
В деле ГИТ в РА представлено почтовое уведомление о направлении Диденко И.Б. копии постановления и получении её работником горпарка Кравченко И.Н., однако данное обстоятельство суд не может признать вручением Диденко И.Б. надлежащим образом копии постановления, в связи с чем следует признать, что Диденко И.Б. срок подачи жалобы на постановление не пропустил.
1. При таких обстоятельствах постановление ГИТ в Республике Адыгея от 19.04.2013г. в отношении директора горпарка Диденко И.Б. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Диденко И.Б. состава вмененного ему правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственной инспекции труда в Республике Адыгея в отношении № 110/14-4/6 от 19.04.2013г. директора МУП «Майкопский городской парк культуры и отдыха» Диденко Игоря Борисовича в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский горсуд.
Судья: Н. Боджоков
