Решение от 22 мая 2014 года №12-123/14

Дело № 12-123/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Северодвинск 22 мая 2014 года
 
    Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминА.В.,
 
    рассмотрев административное дело по жалобе Глазкова Романа Павловича на постановление мирового судьи судебного участка №3, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Северодвинска Архангельской области от 27 марта 2014 года,
 
у с т а н о в и л:
 
постановлением мирового судьи судебного участка №3, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Северодвинска Архангельской области от 27.03.2014 Глазков Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
    В жалобе Глазков Р.П. просит данное постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения Указывает, что фонарь, установленный на крыше его автомобиля не имел назначения информировать о намерении водителя автомобиля совершать перевозки пассажиров и багажа.
 
    Глазков Р.П., будучи надлежаще извещённым, на рассмотрение жалобы не явился.
 
    Проверив дело в полном объёме, рассмотрев доводы жалобы и заслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Глазков Р.П. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у д<адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты>, гос. рег. знак ....., на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.
 
    В силу ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения (далее – ПДД РФ), устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываются на требованиях Правил.
 
    В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения, то есть лица, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.
 
    Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз.
 
    В Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ установлено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета (п. 5 (1)).
 
    Запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п. 11).
 
    Указанная норма запрещает эксплуатацию транспортных средств без соответствующего разрешения в не зависимости от цвета опознавательного фонаря легкого такси.
 
    Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.
 
    Договор заключается непосредственно с водителем легкового такси независимо от того, действует ли он по поручению фрахтовщика или сам является фрахтовщиком.
 
    В Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112) установлено, что заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.
 
    Кроме этого, в Правилах перевозок (п.п. 115. 116) и Федеральном законе от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 16 ст. 9), в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам указано, в том числе, что легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.
 
    Опознавательный фонарь оранжевого цвета, установленный на крыше транспортного средства, является публичной офертой.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.
 
    Из справки старшего инспектора ПАЗ отдела ГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску Озябкина Д.А. усматривается, что согласно реестру Министерства промышленности и торговли Архангельской области о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, сведения о наличии у Глазкова Р.П. разрешения на осуществление данного вида деятельности (перевозка пассажиров и багажа легковым такси) на автомобиле <данные изъяты>, гос. рег. знак ....., отсутствуют.
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении ..... от 14.03.2014, Глазков Р.П. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у <адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты>, гос. рег. знак ....., на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.
 
    Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии Глазкова Р.П. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола вручена, что также подтверждено пояснениями в суде инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску А. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела и описание состава административного правонарушения в протоколе отражены. Таким образом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
 
    По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966, лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.
 
    Добровольный отказ лица от подписания протокола об административном правонарушении является способом распоряжения правами по усмотрению лица, что соответствует основополагающим принципам судопроизводства и невлечёт признания такого протокола недопустимым.
 
    Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Глазков Р.П. в силу личного волеизъявления отказался от подписи протокола об административном правонарушении и получения его копий.
 
    Указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении должностным лицом норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении и не являются основанием для отмены принятого по нему судебного постановления.
 
    Согласно рапорту инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску А. и данных им в суде пояснений ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у <адрес> им был выявлен автомобиль <данные изъяты>, гос. рег. знак ..... с опознавательным фонарём легкового такси под управлением Глазкова Р.П., у которого отсутствовало разрешение на осуществление деятельности по перевозке легковым такси пассажиров и багажа.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при досмотре транспортного средства - автомобиля автомобилем <данные изъяты>, гос. рег. знак ..... был изъят опознавательный фонарь легкового такси.
 
    Из фототаблицы следует, что на крыше транспортного средства <данные изъяты>, гос. рег. знак ..... установлен опознавательный фонарь легкового такси.
 
    Учитывая приведенные нормы, а также установленные по данному делу обстоятельства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Глазкова Р.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, поскольку Глазков Р.П. управлял транспортным средством с незаконно установленным на нем опознавательным фонарем легкового такси.
 
    Каких-либо новых данных, не учтённых мировым судьёй, в жалобе несодержится. Доводы жалобы направлены на переоценку установленных мировым судьёй обстоятельств и указанных в постановлении доказательств.
 
    Все предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства по делу об административном правонарушении мировым судьёй выяснены.
 
    Доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАПРФ.
 
    Нормы материального права применены и истолкованы правильно. Несогласиться с правильностью выводов судьи оснований не имеется.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён, нарушений норм процессуального права не допущено.
 
    Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведённые в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ГлазковаР.П. в совершении вменённого административного правонарушения.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
 
    Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершённого правонарушения, противоправной направленности совершённых действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения.
 
    Постановление о назначении Глазкову Р.П. административного наказания за совершение административного правонарушения вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения Глазкова Р.П. от административной ответственности, неусматриваю.
 
    С учётом изложенного правовых оснований для изменения или отмены постановления неимеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.1–30.8 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    постановление мирового судьи судебного участка №3, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Северодвинска Архангельской области от 27 марта 2014 года в отношении Глазкова Романа Павловича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12–30.14 КоАП РФ в порядке надзора в Архангельский областной суд.
 
    Судья А.В. Пальмин