Решение от 02 апреля 2014 года №12-122/2014

    Дело № 12-122/2014          Мировой судья Колесникова В.А.
 
РЕШЕНИЕ
 
Красноармейский районный суд г. Волгограда
 
    Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., «02» апреля 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгоград жалобу Басюка <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 25 февраля 2014 года Басюк Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.
 
    Не согласившись с принятым постановлением, Басюк Н.В. обратился в суд с жалобой на него, полагая отсутствие состава административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Басюк Н.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.
 
    Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу требований ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Часть 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
 
    В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Согласно п. 1.4 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
 
    Перечень опасных грузов, перевозимых автомобильным транспортом, приведен в приложении № 7.3.
 
    В приложении 7.3 вышеуказанных Правил содержится информация об отнесении различных категорий грузов к опасным грузам, допущенным к перевозкам автомобильным транспортом.
 
    Классификатор опасных грузов по характеру и степени опасности отражен в Приложении 7.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, согласно которого к 9 классу опасности отнесены вещества с относительно низкой опасностью при транспортировании, не отнесенные ни к одному из предыдущих классов, но требующие применения к ним определенных правил перевозки и хранения. Подкласс опасности 9.1 включает в себя твердые и жидкие горючие вещества и материалы, которые по своим свойствам не относятся к 3-му и 4-му классам, но при определенных условиях могут быть опасными в пожарном отношении (горючие жидкости с температурой вспышки от +61 град. C до +100 град. C в закрытом сосуде, волокна и другие аналогичные материалы).
 
    Согласно п. 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы:
 
    лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой «Перевозка ОГ»;
 
    путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой «Опасный груз», выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе «Особые отметки» № опасного груза по списку ООН;
 
    свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12);
 
    аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5);
 
    товарно - транспортную накладную;
 
    адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения.
 
    Как следует из требований п. 5.1.7. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в транспортных документах (Приложение 7.12) должна быть сделана отметка о прохождении водителем, назначаемым на перевозку опасных грузов, специальной подготовки или инструктажа и медицинского контроля.
 
    В судебном заседании установлено, что Басюк Н.В. в отсутствии свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов согласно путевого листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Карбон Инвест», и транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле МАЗ № из <адрес> в <адрес> осуществлял перевозку груза <данные изъяты>» (охлаждающая жидкость на основе нефтепродуктов) в количестве 8 030 кг наливом.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении Басюк Н.В. составлен протокол об административном правонарушении 36АА № 391931, согласно которого Басюк Н.В. управлял автомобилем и перевозил груз <данные изъяты> (охлаждающая жидкость на основе нефтепродуктов) в количестве 8 030 кг наливом в нарушение п. 23.5, отсутствовал ДОПОГ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 25 февраля 2014 года Басюк Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела и подтверждается протоколом лабораторных испытаний, температура вспышки Эмульсол «ЭКС-А» в закрытом тигле по методам испытания ГОСТ 6356 составляет 168?С.
 
    Согласно паспорта продукции Эмульсол «ЭКС-А», выданного ЗАО «Карбон Инвест», данный груз согласно ГОСТ 19433-88 опасным не является.
 
    ГОСТ 6356-75 определяет требований к методам определения температуры вспышки нефтепродуктов в закрытом тигле.
 
    ГОСТ 19433-88 определяет межгосударственный стандарт опасных грузов, их классификацию и маркировку.
 
    Исходя из критериев опасности грузов, установленных Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, принимая во внимание результаты лабораторных испытаний, при которых температура вспышки <данные изъяты> в закрытом тигле по методам испытания ГОСТ 6356 составляет 168?С, перевозимый Басюк Н.В. ДД.ММ.ГГГГ по транспортной накладной груз <данные изъяты>» не может быть отнесен к 9 классу опасности (подкласс 9.1), поскольку температура его возгорания превышает 100?С.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела паспорта продукции <данные изъяты>» и протокола лабораторных испытаний - перевозимый Басюк Н.В. ДД.ММ.ГГГГ по транспортной накладной груз <данные изъяты> к категории опасных грузов, предусмотренных Приложением № 7.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, не относится, ввиду чего требования п. 23.5 Правил дорожного движения, регулирующих перевозку тяжеловесных и опасных грузов при перевозке ДД.ММ.ГГГГ груза <данные изъяты> Басюк Н.В. не были нарушены, что при вынесении постановления не учтено.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях Басюк Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и в силу требования ст. 24.5 КоАП РФ является основанием к отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Басюка <данные изъяты> состава административного правонарушения.
 
    Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.
 
    Судья                                    Лымарев В.И.