Решение от 21 июля 2014 года №12-122/2014

    Дело № 12-122/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
город Кемерово «21» июля 2014 года
 
        Судья Рудничного районного суда г. Кемерово, Кемеровской области Копылова Т.А.
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
 
    Кияева А.А.
 
    подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, судья
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением № по делу об административном правонарушении командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по КО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Кияев А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
 
    На постановление Кияевым А.А. подана жалоба, в которой он просит суд отменить постановление № по делу об административном правонарушении командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по КО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, производство по административному делу прекратить, поскольку считает привлечение к административной ответственности неправомерным, так как отсутствуют доказательства его виновности, постановление не содержит описание объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, которой не предусмотрена ответственность за нарушение приложения №1 требований к тахографам и п.9 правил использования тахографов, выражающееся в отсутствии карты водителя.
 
    В судебное заседание правонарушитель Кияев А.А. не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от Кияева А.А. не поступило.
 
    В судебном заседании защитник Плотников А.Н., действующий на основании доверенности от 26.12.2013 г. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, дополнил её, что Кияев А.А. о рассмотрении административного дела не был извещен лицом, вынесшим по делу постановление, кроме того в действиях Кияева А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Защитник Плотников А.Н. просил жалобу удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с нарушениями материального и процессуального права, производство по делу прекратить, так как срок давности привлечения к ответственности истек.
 
    Судья, выслушав защитника Плотникова А.Н., исследовав, представленные материалы об административном правонарушении, нашел постановление № по делу об административном правонарушении командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по КО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кияева А.А. подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подлежащим отмене, а жалобу Кияева А.А. подлежащей удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».
 
    В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ «Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей».
 
    На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Судьей установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Кияев А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере (сумма обезличена).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ фабула совершенного Кияевым А.А. правонарушения сформулирована следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 25 мин. в <адрес> совершил нарушение приложения №1 требований к тахографам и п. 9 Правил использования тахометров утвержденных приказом от 13.02.2013 г. №36, а именно отсутствует карта водителя транспортное средство для перевозки опасного груза.
 
    Согласно объяснению Кияева А.А., имеющемуся в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что «карты не выдавались».
 
    Судья считает, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление по делу, не установлены юридически значимые по делу обстоятельства, подтверждающие виновность Кияева А.А. в осуществлении управления автомобилем, который не соответствовал порядку его оснащения тахографом, а последний при условии его установки, правилам использования, обслуживания и контроля за его работой.
 
    В связи с чем судья принимает доводы Кияева А.А. и его защитника Плотникова А.Н. об отсутствии в действиях Кияева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку описание события правонарушения инкриминируемого Кияеву А.А., изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении не содержат указание на его совершение. Норма ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ не предусматривает ответственность за нарушение приложения №1 требований к тахографам и п. 9 Правил использования тахометров. Кроме того, ни протокол, ни постановление не содержат сведений подтверждающих, что автомобиль (марка автомобиля обезличена) относится к транспортным средствам, которые согласно ч.1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 14.06.2012 N 78-ФЗ) должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Деяние совершенное Кияевым А.А. не конкретизировано, отсутствуют объективные данные свидетельствующие о том, что имевшийся на автомобиле (марка автомобиля обезличена) тахограф не соответствовал установленным требованиям, в чем это заключалось конкретно и должен ли за это правонарушение нести ответственность Кияев А.А., управлявший автомобилем или иное лицо (собственник автомобиля и др)
 
    В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Судья считает, что должностное лицо определяя размер штрафа, которому он подверг Кияева А.А. не учел отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих наказание обстоятельств и необоснованно назначил Кияеву А.А. максимально строгое наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, не мотивировав в постановлении данное решение.
 
    Кроме того, судья считает, что Кияев А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в 16 час. ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом извещен не был. Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Кияева А.А. о рассмотрении административного дела должностным лицом, его рассмотревшим и вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.
 
    При изложенных выше обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по КО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кияев А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене, а административное производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,
 
    судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Кияева А.А. удовлетворить.
 
    Постановление № командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по КО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Кияева А.А. отменить.
 
    Административное производство в отношении Кияева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней, со дня получения копии решения суда.
 
 
 
    Судья: