Решение от 20 мая 2014 года №12-122/2014

    Дело №12-122/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    27 мая 2014 года г.Уфа
 
    Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова ФИО3 рассмотрев жалобу Сунчалина ФИО4 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. Сунчалин ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> в нарушение п. 6.2.9 «Правил по охране, защите и воспроизводству лесов и содержанию зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» и п. 15.1 правил благоустройства городского округа город Уфа РБ, припарковал свою автомашину «Митсубиси-Аутлендер» г.н. № на газоне.
 
    Не согласившись с данным постановлением Сунчалин ФИО6 обратился с жалобой, в которой просит его отменить, указывая что постановление административной комиссии является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    К вышеуказанному постановлению не приложены протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. указанный в постановлении, фотоматериалы.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении неизвестным ему сотрудником, Сунчалин ФИО7 не был оповещен, хотя находился у себя дома, по адресу: <адрес>.
 
    Данные заявителя, адрес, номер сотового телефона взяты с адресного бюро и указаны в постановлении административной комиссии Демского района ГО г.Уфа РБ.
 
    Площадка, где стоял автомобиль заявителя находился перед домом № <адрес>, на «красной линии» и утрамбовано каменистой землей, служит парковкой для автомашин жильцов вышеназванного дома.
 
    На данной стоянке для автомашин нет никакой растительности, не растут зеленые насаждения, стоянка не огорожена, отсутствует бордюр. Таким образом, данное место не является газоном, а используется как парковочное место для автомобилей.
 
    Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Сунчалина ФИО8 уведомление о проведении заседания не вручено. О привлечении к административной ответственности заявителю стало известно из полученной ДД.ММ.ГГГГ по почте копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Также заявитель считает, что административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей назначено необоснованно, так как ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание, за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей.
 
    В судебном заседании заявитель Сунчалин ФИО9 жалобу поддержал, просит ее удовлетворить.
 
    Представитель административной комиссии администрации Демского района г.Уфы, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии постановления. Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав заявителя, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что Сунчалину ФИО10 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись Сунчалина ФИО11 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения Сунчалина ФИО12 о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено.
 
    Протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что Сунчалин ФИО13 был извещен и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.
 
    Между тем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Сунчалина ФИО14 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфа № Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении Сунчалина ФИО15 отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Демского района ГО г.Уфа
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
 
    Согласовано Судья Зубаирова С.С.