Решение от 25 марта 2014 года №12-122/14

№ 12-122/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Рыбинск 25 марта 2014 г.
 
        Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Баталова Е.А.,
 
    при секретаре Рябковой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цветковой Ю.М. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России от 14 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ,
 
У с т а н о в и л:
 
        Постановлением инспектора по ИАЗ ОР ДПС Рыбинского МУ МВД России № старшего лейтенанта полиции ФИО9 от 14 февраля 2014 года Цветкова Ю.М. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, а именно за то, что 29 декабря 2013 г. в 09 час. 18 мин., управляя автомобилем марки <данные изъяты> у <адрес>, в нарушение п.8.3 Правил дорожного движения, при выезде на дорогу с прилегающей территории, не уступила дорогу автомобилю марки «<данные изъяты> под управлением ФИО10., движущемуся по главной дороге.
 
    В жалобе Цветкова Ю.М. просит указанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая, что при вынесении постановления должностным лицом не правильно установлены фактические обстоятельства дела, неверно истолкованы нормы материального права, допущены грубые нарушения процессуального закона, считает, что ДТП произошло по вине водителя ФИО10
 
    Цветкова Ю.М. в судебном заседании жалобу поддержала и пояснила, что считает виновным в совершении ДТП ФИО10., т.к. тот, игнорируя требования разметки 1.1., в нарушение Правил дорожного движения выехал на полосу встречного движения, что и привело к столкновению автомобилей. Пояснила также, что не была уведомлена должностным лицом ГИБДД о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Защитник ФИО13 жалобу поддержал, указал на наличие существенных процессуальных нарушений при производстве по делу, что является основанием к отмене обжалуемого постановления.
 
    Потерпевший ФИО10 жалобу не признал, пояснил, что разметка на данном участке дороги отсутствовала, запрещений к обгону транспортных средств для него не имелось. Автомобиль под управлением Цветковой выехал с прилегающей территории, не уступив дорогу его транспортному средству, двигавшемуся по главной дороге.
 
    Представитель Рыбинского МУ МВД России ФИО15 полагал постановление должностного лица законным и обоснованным.
 
    Проверив представленные материалы, дело об административном правонарушении, суд находит постановление подлежащим отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; согласно части 4 той же статьи указанное лицо вправе представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В соответствии ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его неявки, если оно извещено в установленном порядке. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства; извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
 
    Согласно сопроводительному письму № от 31 января 2014 г. Цветковой Ю.М. направлено уведомление о явке 7 февраля 2014 г. в 9.00 часов в ГИБДД <данные изъяты> для составления протокола по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ. Сведений о доставлении данного уведомления материалы дела не содержат, Цветкова Ю.М. отрицает факт получения данного уведомления. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, составлен 7 февраля 2014 г. в 9 часов 30 минут инспектором ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД ФИО9 в отсутствие Цветковой Ю.М. в связи с ее неявкой.
 
    Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении в отношении Цветковой Ю.М.. составлен в ее отсутствие с нарушением требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    14 февраля 2014 г. должностное лицо – инспектор ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ст.лейтенант полиции ФИО9. рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Цветковой Ю.М., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.
 
    Сведений о том, что Цветкова Ю.М. извещалась о времени и месте рассмотрения дела 14 февраля 2014 г. в материалах дела не имеется.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия Цветковой Ю.М. в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Составление протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения этого лица в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, а также рассмотрение дела по существу при отсутствии извещения лица о рассмотрении дела является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГИБДД ото 14 февраля 2014 г. вынесенное в отношении Цветковой Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, подлежит отмене.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Согласно материалам дела событие имело место 29 декабря 2013 г., таким образом срок давности привлечения Цветковой Ю.М. истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влечет прекращение производства по делу.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ст.лейтенанта полиции ФИО9 в отношении Цветковой Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
        Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
    Судья