Решение Магаданского областного суда от 05 марта 2018 года №12-12/2018

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2018 года Дело N 12-12/2018



Судья Неказаченко Н.П.


Дело N 5-22/2018
N 12-12/2018




МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ




05 марта 2018 года


город Магадан




Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского областного суда жалобу старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану В. на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 26 января 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Магаданского областного государственного автономного учреждения "Физкультурно-спортивный комплекс "Колымский", ИНН: 4909100180, ОГРН: 1084910003386, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Парковая, д. 18,
с участием:
защитников магаданского областного государственного автономного учреждения "Физкультурно-спортивный комплекс "Колымский" - Козловой С.В., Дубинской Н.Д.,
представителей административного органа Воинкова И.В., Маринина И.В.,
при секретаре судебного заседания Алексеенко Н.Н.,
установил:
постановлением судьи Магаданского городского суда от 26 января 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Магаданского областного государственного автономного учреждения "Физкультурно-спортивный комплекс "Колымский" (далее по тексту - МОГАУ "ФСК "Колымский") по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).
Не согласившись с данным постановлением, старший инспектор (по исполнению административного законодательства) ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану В. обратился в Магаданский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводом судьи об отсутствии в действиях МОГАУ "ФСК "Колымский" состава вменяемого ему правонарушения.
Полагает, что выявленные сотрудниками полиции в МОГАУ "ФСК "Колымский" нарушения имели место 1 и 2 ноября 2017 года и доказаны материалами дела об административном правонарушении.
Выслушав пояснения защитников МОГАУ "ФСК "Колымский", возражавших против удовлетворения жалобы, пояснения представителей административного органа, поддержавших жалобу по доводам в ней изложенным, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 01 ноября 2017 года МОГАУ "ФСК "Колымский" использовало физкультурно-спортивный комплекс "Колымский", расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Наровчатова, д. 18 для проведения официального спортивного соревнования (открытого областного турнира по боксу класса "Б" памяти заслуженного тренера России Евгения Бурмистрова) в отсутствие документации, предусмотренной правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года N 353.
По данному факту 11 декабря 2017 года старшим инспектором (по исполнению административного законодательства) ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.32 КоАП РФ.
Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении МОГАУ "ФСК "Колымский", судья Магаданского городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях указанного учреждения состава административного правонарушения и прекратил производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания по жалобе потерпевшего.
В этом случае судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения данной жалобы вправе вынести решение об отмене постановления нижестоящего суда и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Согласно положениям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных статьёй 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МОГАУ "ФСК "Колымский" дела об административном правонарушении, имели место 01 ноября 2017 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 01 февраля 2018 года.
Согласно положениям части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с положениями статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
Поскольку на момент рассмотрения данного дела Магаданским областным судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, истёк, судом второй инстанции вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи Магаданского городского суда от 26 января 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей областного суда.
В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что постановление суда вынесено с ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Магаданского городского суда от 26 января 2018 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану В. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья Магаданского областного суда А.А. Кречетов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка