Решение от 02 апреля 2014 года №12-12/2014

Дело № 12-12/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу об административном
 
правонарушении
 
    с. Ребриха 2 апреля 2014 года
 
        Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.,
 
    при секретаре Григорьевой А.А.,
 
    с участием прокурора Ребрихинского района Алтайского края Грибанова А.В.,
 
    рассмотрев протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии при Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 27 февраля 2014 года в отношении:
 
    Штеркель В.Н., <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением Административной комиссии при Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 27 февраля 2014 года, Штеркель В.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за нарушение тишины и покоя граждан при следующих обстоятельствах.
 
    21 февраля 2014 года в 05 час. 20 мин. Штеркель В.Н., желая причинить беспокойство своей соседке З., стучала в двери её квартиры №. Когда З. пошла открывать дверь, Штеркель В.Н. быстро зашла к себе в квартиру. Таким образом, Штеркель В.Н. нарушила тишину и покой З..
 
    Считая данное постановление незаконным, прокурор Ребрихинского района Алтайского края на основании ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в суд с протестом, в котором просил постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование протеста прокурор ссылается на то, что административной комиссией не установлено наличие события административного правонарушения, лицо совершившее административное правонарушение и его виновность установлена только на основании объяснений заявителя, вместе с тем не установлены мотивы и обстоятельства совершения правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства вины Штеркель В.Н..
 
    Прокурор Ребрихинского района Алтайского края Грибанов А.В. в судебном заседании протест поддержал на основании изложенных в нем доводов.
 
    Штеркель В.Н. в судебном заседании вину не признала. Пояснила, что от вручения протокола в отношении неё она не отказывалась, так как протокол ей ни кто не вручал, участковый был один и при ней протокол не составля.
 
    Заслушав прокурора Ребрихинского района Алтайского края Грибанова А.В., свидетелей, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения протеста прокурора.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Штеркель В.Н. административной комиссией при Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В нарушение этого, административной комиссией не установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение и его виновность установлены только на основании объяснений заявителя, при этом не установлены мотивы и обстоятельства совершения правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства вины Штеркель В.Н.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность. Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края не были выяснены все имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства.
 
    Доказательства того, что Штеркель В.Н. нарушила тишину и покой З., в материалах дела отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Кроме того судом установлено, что копия протокола об административном правонарушении Штеркель В.Н., должностным лицом не вручалась, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение прав Штеркель В.Н. на защиту.
 
    При таких обстоятельствах, вывод органа административной юрисдикции о наличии в действиях Штеркель В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», нельзя признать обоснованным, в связи с чем постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
р е ш и л:
 
    Постановление административной комиссии при Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении Штеркель В.Н. отменить и производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Распопов В.А.