Решение от 17 февраля 2014 года №12-12/2014

Дело №12-12/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
на постановление по делу об административном правонарушении
 
    17 февраля 2014 года             <адрес>
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Друговой А.А. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым
 
    Другова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу:<адрес>,
 
    признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула, согласно которому Другова А.А. обязана не чинить ФИО5 препятствия к общению с дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в будние дни ежедневно с 16-30 часов до 20-00 часов, и одни выходной день (суббота или воскресенье в зависимости от графика работы ФИО5) с 10-00 часов до 20-00 часов по месту жительства ребенка по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства № Друговой А.А., фактически проживающей по адресу: <адрес>, являющейся должником по указанному исполнительному производству, было вручено постановление-требование № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе: об обязании не чинить препятствий к общению ФИО5 с дочерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в будние дни ежедневно с 16-30 часов до 20-00 часов, и один выходной день, субботу или воскресенье, в зависимости графика работы ФИО5, с 10-00 часов до 20-00 часов по месту жительства ребенка по адресу: <адрес>. Другова А.А. в получении постановления-требования собственноручно расписалась, об ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 17.14, 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждена.
 
    Однако, будучи уведомленным надлежащим образом, должник содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера не исполнил.
 
    При выходе судебного пристава-исполнителя по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 часов до 10-20 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 16-30 часов до 16-40 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 16-35 часов до 16-50 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 16-30 часов до 17-00 часов Другова А.А. по данному адресу отсутствовала, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий.
 
    Согласно заявлениям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Другова А.А. с дочерью ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не находилась. В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Другова А.А. пояснила, что не исполнила законное требование судебного пристава-исполнителя, а именно непрепятствие взыскателю общаться с ребенком по адресу: <адрес>, так как неоднократно указывала, что проживает по адресу: <адрес>, на основании чего обратилась в суд с заявление об изменении способа и порядка исполнения требований исполнительного документа.
 
    Таким образом, Другова А.А., не выполнив содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Другова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора).
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Другова А.А. обжаловала его в районный суд. В обоснование жалобы указала, что она неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о том, что в силу сложных семейных обстоятельств вынуждена проживать у своих родителей по адресу: <адрес>, состояние здоровья дочери не позволяет соблюдать установленный порядок общения ФИО5 с ней и оказывает крайне негативное влияние на ребенка, в связи с чем она обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула с иском об изменении общения. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ порядок общения ФИО5 с дочерью ФИО12 изменен с учетом интересов ребенка. Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отсутствовал в месте совершения исполнительских действий, о чем были составлены акты. Другова А.А. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о том, что 07, 08, 09 и ДД.ММ.ГГГГ она будет отсутствовать с дочерью в г. Барнауле по семейным обстоятельствам, о чем также был предупрежден ФИО5, а поэтому в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем Другова А.А. просит вынесенное постановление отменить как незаконное.
 
    Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба Друговой А.А. возвращена заявителю в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о восстановлении такого срока (л.№).
 
    Определением заместителя председателя<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные определения отменены по жалобе ФИО2, материал по жалобе направлен в районный суд для решения вопроса о ее принятии и рассмотрении (л.д. 24-26).
 
    Настоящая жалоба Друговой А.А. подана в суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется, о чем судьей Железнодорожного районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение (л.№).
 
    В судебном заседании Другова А.А. на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям.
 
    Выслушав пояснения Друговой А.А., изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным жалобу удовлетворить ввиду следующего.
 
    Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должника за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, которая влечет наложение административного штрафа, в частности на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула, согласно которому Другова А.А. обязана не чинить ФИО5 препятствия к общению с дочерью ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в будние дни ежедневно с 16-30 часов до 20-00 часов, и одни выходной день (суббота или воскресенье в зависимости от графика работы ФИО5) с 10-00 часов до 20-00 часов по месту жительства ребенка по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства № Друговой А.А., фактически проживающей по адресу: <адрес>, являющейся должником по указанному исполнительному производству, было вручено постановление-требование № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе. Другова А.А. в получении постановления-требования собственноручно расписалась, об ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 17.14, 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждена. Будучи уведомленным надлежащим образом, должник содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера не исполнил. При выходе судебного пристава-исполнителя по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 10-20 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 16-30 до 16-40 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 16-35 до 16-50 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 16-30 до 17-00 часов Другова А.А. по данному адресу отсутствовала, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий. Согласно заявлениям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Другова А.А. с дочерью ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов, 16-15 часов и 16-30 часов по адресу: <адрес>, также не находилась.
 
    В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Другова А.А. пояснила, что не исполнила законное требование судебного пристава-исполнителя, а именно непрепятствие взыскателю общаться с ребенком по адресу: <адрес>, так как неоднократно указывала, что проживает по адресу: <адрес>, на основании чего обратилась в суд с заявление об изменении способа и порядка исполнения требований исполнительного документа.
 
    Между тем, признавая Другову А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо ОСП Железнодорожного района г. Барнаула в нарушение требований ст. 24.1 настоящего Кодекса не всесторонне и не полно выяснил обстоятельства рассматриваемого дела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность должника за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера наступает только после взыскания исполнительского сбора, который в силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» назначается судебным приставом-исполнителем в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения. После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должнику устанавливая новый срок для исполнения.
 
    Материалы исполнительного производства не содержат сведений о взыскании с Друговой А.А. исполнительского сбора. Судебный пристав-исполнитель в обжалуемом постановлении ссылается на взыскание с Друговой А.А. такого сбора, однако такой документ в исполнительном производстве отсутствует. Не представлен он судебным приставом-исполнителем и в районный суд по запросу судьи, что влечет невозможность проверить законность и обоснованность оспариваемого заявителем постановления.
 
    Кроме того, судьей принимаются во внимание доводы Друговой А.А. о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО5 сам отсутствовал в месте совершения исполнительских действий, что подтверждается соответствующими актами. При этом Другова А.А. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о том, что 07, 08, 09 и ДД.ММ.ГГГГ она будет отсутствовать с дочерью в г. Барнауле по семейным обстоятельствам.
 
    В связи с чем судья приходит к выводу о том, что у Друговой А.А. отсутствовал умысел на совершение вмененного ей правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому включение этих дат в протокол об административном правонарушении является незаконным.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Ввиду того, что допущенные должностным лицом ГИБДД существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, устранить в настоящее время не представляется возможным, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 настоящего Кодекса двухмесячный срок давности привлечения Друговой А.А. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения Друговой А.А. проступка из четырех, поскольку даты 01.07.2013, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вменены ей необоснованно), производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В то же время доводы Друговой А.А. о том, что она вынуждена проживать у своих родителей по адресу: <адрес>, и что состояние здоровья дочери не позволяет соблюдать установленный порядок общения ФИО5 с ней и оказывает крайне негативное влияние на ребенка, не могут быть приняты судьей во внимание, поскольку согласно требованиям исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула, Другова А.А. обязана не чинить ФИО5 препятствия к общению с дочерью ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в будние дни ежедневно с 16-30 часов до 20-00 часов, и одни выходной день (суббота или воскресенье в зависимости от графика работы ФИО5) с 10-00 часов до 20-00 часов по месту жительства ребенка по адресу: <адрес>. Изменение порядка общения ФИО5 со своей дочерью произошло только ДД.ММ.ГГГГ - после вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Барнаула от 23.07.2013.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    жалобу Друговой А.А. удовлетворить.
 
    Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
 
    Судья                   Р.В. Тагильцев