Решение от 14 апреля 2014 года №12-12/2014

Дело № 12-12/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    14 апреля 2014 года                       город Макаров                                
 
    Макаровский районный суд Сахалинской области
 
    в составе председательствующего Терещенко О.И.,
 
    при секретаре Шелевой Л.С.,
 
    рассмотрев жалобу Арапова Д. В., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
 
    на постановление административной комиссии муниципального образования «Макаровский городской округ» от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии муниципального образования «Макаровский городской округ» от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Арапов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 32-1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за то, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 23 часа 10 минут, находясь в квартире <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> шумел, а именно в квартире громко топал ребенок, мешая отдыхать Тимохиной Н.Д., проживающей в соседней квартире.
 
    В жалобе Арапов Д.В. выразил своё несогласие с постановлением, считает его незаконным, не обоснованным, не мотивированным, так как действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время, предусмотренных статьёй 2 Закона Сахалинской области "О действиях, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время в Сахалинской области", не совершал. Ребенку 3 года и он просто ходил по дому, и топать не мог, никому не запрещено передвигаться по своей квартире, в том числе в ночное время. Шумоизоляция в доме не измерялась. Он не обязан отвечать за низкий уровень шумоизоляции дома. Просит постановление о назначении административного наказания признать незаконным и отменить.
 
    В судебном заседании Арапов Д.В. на жалобе настаивал и пояснил, что кроме него в квартире проживают его мать с отцом, а также его жена Арапова Г.В. и трехгодовалая дочь. С Тимохиной Н.Д. у них неприязненные отношения, они не здороваются, так как она постоянно чем-то недовольна. К нему приходил участковый и спрашивал, имело ли место нарушение тишины, на что он ответил, что ребенок бегал в туалет. С протоколом об административном правонарушении он согласился, потому что он юридически не грамотен и многого не понимал. При составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснялись его права, а именно что он имеет право на защитника и может отказаться от дачи каких-либо объяснений.
 
    Адвокат Ри Е.Ш. поддержал доводы жалобы Арапова Д.В., при этом пояснил, что Арапов Д.В. был привлечен к административной ответственности согласно статье 32-1 Закона Сахалинской области "Об административных нарушениях". Арапов пояснил, что он не нарушал покой граждан, возможно, его ребенок и был источником шума, когда ходил в туалет, сам же Арапов Д.В. не нарушал покой граждан. Возможно в данном случае неверная квалификация нарушения, возможно, что это было ненадлежащее воспитание ребенка, но это не было установлено. Потерпевшая Тимохина Н.Д. пояснила, что ей мешают отдыхать, но никаких доказательств, что ей мешает шум, доносящийся из квартиры Араповых не предоставила. Трехлетний ребенок не может быть привлечен к ответственности. Считает, дело необходимо прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Потерпевшая Тимохина Н.Д. показала суду, что примерно в середине <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Арапов Д.В. со своей семьей заселился в квартиру, расположенную над её квартирой. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> около 23 часов 10 минут она вызвала сотрудников полиции, потому что из квартиры Арапова доносился невыносимо громкий топот взрослых и бегал ребенок, всё это мешало ей уснуть. За день до этого вызова полиции в квартире Араповых примерно в 23 часа 30 минут что-то забивали, хлопали, бросали. От этого топота и шума невозможно уснуть. До того, как Араповы заехали в эту квартиру, они её сдавали, но все временные жильцы вели себя спокойно, не шумели. Неприязненных отношений у неё с Араповым нет. После <<ДАТА ИЗЪЯТА>> какое-то время в квартире Араповых было спокойно, но вчера опять стоял грохот.
 
    Свидетель М. показал суду, что он работает в <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> после 22 часов поступил вызов от Тимохиной Н.Д., проживающей в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, о том, что из квартиры сверху доносится шум, что мешает ей отдыхать. Он с сотрудниками полиции выехал на место происшествия, были опрошены Тимохина Н.Д. и Арапов Д.В., который пояснил, что в его квартире бегает ребенок после 22-00 часов. Согласно статье 32-1 Закона Сахалинской области об административных правонарушениях это является нарушением. Материал был направлен в административную комиссию МО «Макаровский городской округ». Когда он поднялся в квартиру Арапова Д.В., в ней находились Арапов Д.В., его жена и их ребенок, больше в квартире он никого не видел. Своё объяснение Арапов Д.В. прочитал и подписал. Арапов Д.В. не отрицал, что в его квартире бегал ребенок, он и сам это видел, когда находился в квартире Арапова Д.В. Когда он с сотрудниками полиции находился в квартире Тимохиной Н.Д., то она акцентировала их внимание на шум, доносящийся из квартиры Араповых, это громко бегал ребенок, но нельзя сказать, что было невыносимо шумно.
 
    Ответственный секретарь административной комиссии Кочетова М.П., действующая на основании доверенности, пояснила, что с жалобой не согласна, административной комиссией муниципального образования «Макаровский городской округ» был рассмотрен материал об административном правонарушении в отношении Арапова Д.В. При составлении протокола об административном правонарушении Арапов Д.В. был с ним согласен, и пояснил, что ребенок у него не спал, бегал, а уже в ходе заседания комиссии Арапов Д.В. высказал свое несогласие с данным протоколом. Потерпевшая Тимохина Н.Д. в своем объяснении показала, что с того времени как в квартиру этажом выше заселилась семья Араповых, в квартире постоянный шум, бегает ребенок и нарушает тишину в ночное время. Административная комиссия пришла к выводу, что со стороны Арапова Д.В. имело место совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях", и ему было назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя Арапова Д.В., его представителя адвоката Ри Е.Ш., потерпевшей Тимохиной Н.Д., представителя административной комиссии Кочетовой М.П., показания свидетеля М., судья приходит к следующему.
 
    Так, часть 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» предусматривает ответственность граждан за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях Сахалинской области в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    Из протокола об административном правонарушении № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 23 часа 10 минут, находясь в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Арапов шумел, а именно в квартире громко топал ребенок, мешая отдыхать Тимохиной Н.Д., проживающей в соседней квартире. Из объяснения Арапова Д.В. в протоколе следует, что с протоколом он согласился.Согласно заявлению от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Тимохина Н.Д. просит привлечь Арапова Д.В. к административной ответственности за то, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в период времени с 22 часов 00 минут до 23 часов 30 минут несовершеннолетняя дочь Арапова Д.В. громко топала по полу, чем мешала ей отдыхать, нарушая покой и тишину.
 
    В силу положений статей 1 и 2 Закона Сахалинской области № 51-ЗО от 11 июля 2005 года "О действиях, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время в Сахалинской области", ночное время - промежуток времени с 22:00 до 06:00 часов по местному времени. К помещениям, защищаемым от действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время относятся в том числе и квартиры жилых домов. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, относятся: игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; иные действия, повлекшие за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в Сахалинской области.
 
    Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
 
    Часть 3 статьи 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей. Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем как в ночное, так и в дневное время. Причем перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не может являться исчерпывающим.
 
    Объективная сторона административного правонарушения выражается в действиях граждан в квартирах жилых домов в ночное время, сопровождающихся звуками, если такие действия нарушают покой граждан и тишины в ночное время. При этом законодатель связывает наступление административной ответственности не с уровнем шума, а с нарушением тишины и покоя граждан, поскольку именно нарушение тишины и покоя приводит к нарушению их права на отдых.
 
    Вина Арапова Д.В. в административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях" подтверждается объяснением Арапова Д.В., в котором он пояснял, что его дочь в ночное время не спала и могла бегать, объяснением и заявлением Тимохиной Н.Д., протоколом об административном правонарушении № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, рапортом ПОД ОМВД России по Макаровскому городскому округу Голубова В.В., показаниями свидетеля М., сведениями ТП УФМС по Сахалинской области о месте регистрации Арапова Д.В.
 
    При вынесении постановления о привлечении Арапова Д.В. к административной ответственности административной комиссией был соблюден установленный порядок привлечения Арапова Д.В. к административной ответственности. При этом административная комиссия обоснованно пришла к выводу о совершении Араповым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях". При этом Арапову Д.В. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, при отсутствии сведений о наличии как обстоятельств смягчающих, так и отягчающих наказание.
 
    Довод заявителя о том, что в доме плохая шумоизоляция, не исключает наличия в действиях Арапова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях".
 
    Довод заявителя о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснялось право на защиту, опровергается материалами дела, так в протоколе об административном правонарушении имеется указание на разъяснение прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с изложением содержания статьи, где имеется подпись Арапова Д.В.
 
    Довод адвоката Ри Е.Ш. о том, что «неверная квалификация правонарушения», суд находит несостоятельным, поскольку пользование Араповым Д.В. жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей. Ответственность за действия несовершеннолетних детей в силу семейного законодательства РФ несут их родители.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Арапова Д.В. соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности. При этом административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях Арапова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях" - нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях Сахалинской области. При назначении административного наказания Арапову Д.В. учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Каких - либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не установлено.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии муниципального образования "Макаровский городской округ" от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> оставить без изменения, а жалобу Арапова Д.В. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
 
    Судья:                                О.И. Терещенко