Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 12-12/2014
Дело № 12-12/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с. Угловское 02 апреля 2014 года
СудьяУгловского районного суда Алтайского края О.А. Закоптелова,
при секретаре И.В. Тумашовой,
с участием заместителя прокурора Угловского района М.Н. Тютюнниковой,
рассмотрев протест прокурора Угловского района Алтайского края на постановление заместителя начальника ОП по Угловскому району МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Егембаева Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя начальника ОП по Угловскому району МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Угловского района Алтайского края обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить, направить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Протест мотивирован тем, что из постановления об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Егембаев Е.У. находился на <адрес> в районе <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ указанные события произошли <данные изъяты>., что подтверждается объяснениями свидетелей Т. А.Ю., Я. А.В. Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения.
Заместитель прокурора Угловского района Алтайского края М.Н. Тютюнникова в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям, также полагала необходимым отменить опротестованное постановление в связи с отсутствием в материалах дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении Егембаева Е.У. о времени и месте рассмотрения дела.
Егембаев Е.У., извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в суд не явился, просил рассмотреть протест без его участия.
Изучив протест, проверив материалы дела в полном объеме на основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд к выводу об отмене обжалуемого постановления на основании следующего.
Статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Согласно рапорту полицейского ОР ППСП МО МВД России «Рубцовский» Г. Д.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Егембаева Е.У. который находился в общественном месте <адрес> в районе <адрес> состоянии опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии с письменными объяснениями свидетеля Я. А.В., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в районе <адрес> в <адрес>, он видел Егембаева Е.У. в состоянии опьянения, Егембаев Е.У. имел шаткую походку, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии с письменными объяснениями свидетеля Т. А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в районе <адрес> в <адрес>, он видел Егембаева Е.У. в состоянии опьянения (Егембаев Е.У. имел шаткую походку, невнятную речь), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В процессе рассмотрения протеста Т. А.Ю. подтвердил письменные объяснения в полном объеме, указав, что Егембаев Е.У. отказался давать объяснения и расписываться в протоколе об административном правонарушении.
У Егембаева Е.У. установлено алкогольное опьянение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается справкой КГБУЗ «Угловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный день в <данные изъяты> Егембаев Е.У. находился в общественном месте в <адрес> в районе <адрес> состоянии опьянения, имел шаткую походку, не внятную речь, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
Протокол содержит сведения о времени и месте его составления, о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В графе «объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» указано «от подписи и объяснения отказался». Однако, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют подпись Егембаева Е.У. о разъяснении ему прав и обязанностей, о получении им копии постановления, об извещении его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Также в протоколе не содержится отметок о том, что Егембаев Е.У. отказался от проставления подписи в графах о разъяснении прав, о получении копии протокола об административном правонарушении, об извещении его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с пояснениями опрошенного в ходе судебного заседания полицейского ОРППСП МО МВД России «Рубцовский» Д.В. Г. Егембаев Е.У. отказался от подписи в извещении его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Оценивая показания указанного свидетеля, суд учитывает, что отказ Егембаев Е.У. в извещении о времени и месте рассмотрения дела не был удостоверен в форме, позволяющей с достоверностью установить, что меры к его извещению уполномоченным должностным лицом были приняты, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела допустимых доказательств извещения Егембаева Е.У. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом извещение должно позволять контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, на что обращено внимание в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В постановлении заместителя начальника ОП по Угловскому району МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, на рассмотрение не явился.
Отказ Егембаева Е.У. от подписания протокола, в силу требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допускается, однако не освобождает орган, должностное лицо, рассматривающих дело об административном правонарушении от исполнения возложенной на них обязанности по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанная обязанность должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, не выполнена, что является существенным нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие в рассмотрении дела.
Согласно определению заместителя начальника ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части наименования места проживания Егембаевым Е.У. (<адрес> вместо <адрес>), а также в части указания времени совершения административного правонарушения (<данные изъяты>.). Указанное определение вынесено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исправление допущенных в постановлении описок не изменило содержания опротестованного постановления, поскольку материалами дела подтверждается, что фактически ФИО1 проживает на <адрес> в <адрес>, а время зафиксированного в протоколе административного правонарушения указано как <данные изъяты>. По указанной причине довод протеста о неверном указании времени совершения правонарушения суд отвергает.
С учетом изложенных обстоятельств, наличия существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу об отмене опротестованного постановления. На момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности Егембаева Е.У. не истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
Руководствуясь с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
протест прокурора Угловского района Алтайского края удовлетворить, отменить постановление заместителя начальника ОП по Угловскому району МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Егембева Е.У. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егембаева Е.У. возвратить заместителю начальника ОП по Угловскому району МО МВД России «Рубцовский» на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Закоптелова.
