Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: 12-12/2014
Дело №12-12/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
5 февраля 2014 года г.Архангельск
Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Уткин Р.В. (г.Архангельск, пр. Ломоносова, д. 203) ходе подготовительной части судебного заседания по жалобе Гуниной Анны Юрьевны на постановление заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Архангельску Мигунова М.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Архангельску Мигунова М.Н. от 30 апреля 2013 года Гунина А.Ю. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Гунина А.Ю. обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление, попросив его отменить. Одновременно просит восстановить ей срок обжалования, поскольку копия постановления была вручена ей под роспись судебными приставами только 4 декабря 2013 года.
Гунина А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, попросив рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Определение об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в установленном порядке.
По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного закона).
В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Согласно п. 4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Из приведенных норм следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства по ул. Мельникова, д.19, кв. 9 в г.Новодвинске, Гунина А.Ю. тем самым декларировала свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, и, следовательно, должна нести риск всех негативных для нее правовых последствий, которые могут возникнуть в результате ее непроживания по месту регистрации.
Однако из материалов дела видно, что направленная Гуниной А.Ю. по указанному адресу копия постановления заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Архангельску Мигунова М.Н. от 30 апреля 2013 года, возвращена в орган внутренних дел с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения 8 июня 2013 года. С учетом разъяснений, содержащихся в п. 29.1Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оспариваемое постановление вступило в силу 19 июня 2013 года.
В целях предоставления Гуниной А.Ю. возможности доказать уважительность причин пропуска срока на подачу жалобы рассмотрение ее ходатайства о восстановлении срока было отложено с 23 января на 5 февраля 2014 года, однако и по повторному извещению Гунина А.Ю. в суд не явилась. Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции Гуниной А.Ю. не представлено, ее ссылка в телефонограмме на то, что она по месту регистрации не проживает, сама по себе не свидетельствует о невозможности получения почты по данному адресу. Иного адреса Гунина А.Ю. сотрудникам полиции не сообщала. Таким образом, прихожу к выводу, что Гунина А.Ю., зная о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ (что подтверждается имеющимся в деле протоколом, рапортами сотрудников полиции, и подателем жалобы по существу не оспаривается), самостоятельно и по собственному усмотрению распорядилась своим правом на получение копии постановления по делу об административном правонарушении. Неполучение подателем жалобы направленного ей заказным письмом по адресу регистрации по месту жительства постановления не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы.
С учетом изложенного в удовлетворении ходатайства Гуниной А.Ю. о восстановлении ей срока на обжалование постановления заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Архангельску Мигунова М.Н. от 30 апреля 2013 года следует отказать.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л :
Гуниной Анне Юрьевне в удовлетворении ходатайства о восстановлении ей срока на обжалование постановления заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Архангельску Мигунова М.Н. от 30 апреля 2013 года отказать. Жалобу на указанное постановление возвратить ее подателю без рассмотрения.
Определение в течение 10 дней может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Судья Р.В.Уткин
