Решение от 10 января 2013 года №12-1(2)/2013г.

№ 12-1(2)/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 января 2013 г.                                                                                       с. Воскресенское
 
    Саратовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мидошиной Т.Е.
 
    При секретаре Корчагине А.А.,
 
    с участием Сафарова С.Г.,
 
    рассмотрев жалобу Сафарова Саймухтора Гафаровича на постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2012 г. Административной комиссии Воскресенского муниципального района Саратовской области,
 
установил:
 
    постановлением Административной комиссии Воскресенского муниципального района Саратовской области от 20 декабря 2013 г. Сафаров С.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб..
 
    В жалобе Сафаров С.Г. просит постановление отменить, так как данное постановление вынесено не законно, поскольку собаки находились на территории его фермы и о том, что его собаки загрызли барана ФИО3 ему не известно. Просит постановление отменить.
 
    Сафаров С.Г. судебном заседание доводы жалобы поддержал. Считает, что наложенный на него административный штраф слишком большой, так как его материальное положение не позволяет оплатить данный штраф. Просит постановление отменить.
 
    Проверив законность и обоснованность постановления Административной комиссии Воскресенского муниципального района Саратовской области в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, вынесенное коллегиальным органом в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года № 104 ЗСО (ред. От 26.01.2012 г.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовкой области»- нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 ноября 2012 г. в 12 час.30 мин. В <адрес>, Сафаров С.Г. допустил содержание собак без привязи, чем нарушил, установленные муниципальными правовыми актами норм и Правил в области благоустройства в населенных пунктах (л.д. 21).
 
    Проанализировав указанные в протоколе обстоятельства, объяснения правонарушителя Сафарова С.Г. суд приходит к выводу, что Сафаров С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года № 104 ЗСО (ред. От 26.01.2012 г.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовкой области» - нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, поскольку: согласно гл. 4 п.п.3 п.4.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных пунктах Елшанского муниципального образования, на территории которого находится <адрес>, владельцам собак, имеющим в пользовании земельный участок, разрешается содержать животных в свободном выгуле, но на хорошо огражденной территории. О наличии собаки должна быть сделана при входе на участок предупредительная надпись (л.д.34)
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Санкция ст. 8.2 ч.1 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 г., предусмотрена ответственность граждан в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.
 
    Такие мотивы, при назначении наказания, административной комиссией Воскресенского муниципального района Саратовской области приведены не были.
 
    Вместе с тем, при назначении меры наказания не приняты во внимание, конкретные обстоятельства дела, что Сафаров С.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, на его иждивении находится пятеро несовершеннолетних детей, степень его вины, а также его имущественное положение.
 
    Не находя оснований к отмене постановления, вместе с тем нахожу, что постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 ч. 1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
    Постановление Административной комиссии Воскресенского муниципального района Саратовской области от 20 декабря 2012 г. в отношении Сафарова С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2Закона Саратовской области от 29.07.2009г. №104- ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» изменить:
 
    - назначить наказание в виде предупреждения и исключить указание о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Сафарова С.Г. считать частично удовлетворенной.
 
    Копию настоящего решения в срок до трех суток после его вынесения направить Сафарову С.Г., Административной комиссии Воскресенского муниципального района Саратовской области
 
    Судья:                                                                                               Т.Е.Мидошина