Решение от 18 февраля 2014 года №12-1218

Архангельская область, г. Коряжма, ул. Кутузова д. 4
 
    Дело № 12 – 12 18 февраля 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Жданов Евгений Викторович рассмотрел в открытом судебном заседании материал по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. на постановление начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.г. Котлас, Коряжма и Котласскому району Шумилина В.Б. от 16 января 2014 г. № 2 о назначении административного наказания Гурьеву С. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.г. Котлас, Коряжма и Котласскому району Шумилина В.Б. от 16 января 2014 г. № 2 Гурьев С. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Заместитель Котласского межрайонного прокурора Клепиков В.В. принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Гурьева С.А. состава административного правонарушения. В обоснование протеста указал, что в соответствии с ч. 5 ст. 28.2. КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим. Протокол об административном правонарушении в отношении Гурьева С.А. не содержит подписи должностного лица, его составившего.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжмы Клец А.С., действующий от имени Котласского межрайонного прокурора на основании отдельного поручения, поддержал требования и доводы протеста в полном объёме.
 
    Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гурьев С.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем протест рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
 
    Заслушав помощника прокурора г. Коряжмы Клец А.С., исследовав письменные материалы дела, проверив обжалуемое постановление должностного лица от 16 января 2014 г. в полном объёме, прихожу к следующему.
 
    Постановлением начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.г. Котлас, Коряжма и Котласскому району Шумилина В.Б. от 16 января 2014 г. № 2 установлено, что Гурьев С.А. -.- утратил военный билет на свое имя.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.
 
    На основании ч. 1 ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6. КоАП РФ.
 
    На основании ч. 5 ст. 28.2. КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2. КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.
 
    Такой протокол в силу положений ч. 3 ст. 26.2. КоАП РФ о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона, исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечёт недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Материалами дела подтверждается, что протокол об административном правонарушении от 13 января 2014 г. не подписан должностным лицом, составившим данный протокол, что влечёт исключение такого протокола из числа доказательств по делу и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Какие-либо действия по пересоставлению протокола не допускаются.
 
    Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении Гурьева С.А., а производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    постановление начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.г. Котлас, Коряжма и Котласскому району Шумилина В.Б. от 16 января 2014 г. № 2 по делу об административном правонарушении в отношении Гурьева С.А. – отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гурьева С.А. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.7. КоАП РФ, прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
 
    Судья Е.В. Жданов