Решение от 09 января 2014 года №12-12/14г.

    Дело № 12 – 12/14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    09 января 2014 года                       г. Новосибирск
 
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
 
    председательствующего судьи                     Степановой И.В.
 
    при секретаре                             Поносове А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 11 ноября 2013 года о назначении административного наказания,
 
    у с т а н о в и л:
 
        Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратилось в суд Дзержинского района г. Новосибирска с жалобой на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 11.11.2013г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного дошкольного образованного учреждения города Новосибирска «Детский сад № ...» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
        Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области просит отменить постановление мирового судьи, поскольку после вынесения предписания, директор муниципального казенного дошкольного образованного учреждения города Новосибирска «Детский сад № ...» не предпринимала какие-либо меры к выполнению предписания от 04.10.2012г., не обратилась к собственнику имущества о выделении необходимого финансирования. Учреждение не представило доказательств, свидетельствующих о принятии им всех зависящих от него мер по выполнению предписания. Поскольку указанное предписание не выполнено, состав административного правонарушения формальный, данное образовательное учреждение подлежит административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области не явился, извещен.
 
    В судебное заседание представитель муниципального казенного дошкольного образованного учреждения города Новосибирска «Детский сад № ...» не явился, извещен.
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
        Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, от 11.11.2013г. производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного дошкольного образованного учреждения города Новосибирска «Детский сад № ...» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указанное учреждение освобождено от административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
        Часть 1 ст.19.5.КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по ст.19.5. КоАП РФ необходимо установить, наряду с фактом невыполнения юридическим лицом законного предписания, также и субъективные обстоятельства, а именно, наличие или отсутствие у юридического лица возможностей, позволяющих выполнить требования предписания, в частности, необходимо установить наличие у юридического лица надлежащих материальных возможностей, позволяющих ему выполнить предписание.
 
    Как следует из материалов дела, образовательным учреждением принимались необходимые меры для выполнения предписания Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области. Указанным обстоятельствам мировым судьей дана надлежащая оценка.
 
    Основанием для привлечения к административной ответственности является наличие всех признаков состава административного правонарушения (ст. 2.1 КоАП РФ). Отсутствие какого-либо из элементов состава свидетельствует о том, что деяние (бездействие) не может быть признано правонарушением и не влечет неблагоприятных последствий в виде привлечения к ответственности.
 
    Мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии вины муниципального казенного дошкольного образованного учреждения города Новосибирска «Детский сад № ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, следовательно, и об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи от 11 ноября 2013 года не имеется, постановление является законным и обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 11.11.2013г. подлежит оставлению без изменения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7., КоАП РФ, судья
 
    Р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 11.11.2013г. оставить без изменения, а жалобу Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области - без удовлетворения.
 
        Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья (подпись).
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .