Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: 12-12/13г.
Дело № 12- 12 / 13г.
РЕШЕНИЕ
Р.п.Даниловка 28. 03.2013г.
Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Т.К. Фоменко,
с участием заявителя–МинасянМ.А.,
заинтересованного лица – представителя администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области Красновой С.И.,
рассмотрев дело по жалобе МинасянМ.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Минасян ФИО9 от 19.02.2013г.,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии Даниловского муниципального района Волгоградской области Минасян М.А. привлечен к административной ответственности по ст. 13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (КВОоАО) в виде штрафа в размере 1000руб.
Минасян М.А. не согласился с постановлением о привлечении к административной ответственности как ИП на том основании, что о составлении протокола об административном правонарушении ему не было известно, о времени, месте его составления никто его не уведомил; ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен 20.12.2012г., а постановление по делу вынесено 19.02.2013г., то есть рассмотрено с нарушением требований ст.29.6 КоАП РФ; с протоколом об административном правонарушении не ознакомлен, просит отменить постановление с прекращением производства по делу.
В судебном заседании Минасян М.А. поддержал жалобу и просил отменить постановление, производство по делу прекратить.
Представитель администрации Даниловского муниципального района ФИО11 показала, что Минасян М.А. нарушил требования ст. 13.21 КВОоАО, поскольку он не явился 20.12.2012г. для участия в работе комиссии по мобилизации обязательных платежей в консолидированный бюджет Волгоградской области и государственные внебюджетные фонды. О дате, времени, месте заседания комиссии Минасян М.А. был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается копией почтового уведомления от 18.12. 2012г.
Материал в отношении Минасян М.А. был направлен в административную комиссию и он был вызван для составления протокола об административном правонарушении на 01.02.2013г. к 9часам, на уведомлении с обратной стороны указана диспозиция ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, но Минасян М.А. не явился, уведомление получил 22.01.2013г.
Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии Минасян М.А. 01.02.2013г. и направлен Минасян М.А., получен 05.02.2013г.
19.02.2013г. Минасян М.А. на административную комиссию не явился, в связи с чем, в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000руб. Минасян М.А. был привлечен к ответственности ка ИН, а по постановлению от 12.02.2013г. как физическое лицо, просит постановление оставить в силе, а жалобу Минасян М.А. без удовлетворения.
Выслушав Минасян М.А., просившего суд отменить постановления о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу, ФИО12., которая просила суд оставить постановления в силе, а жалобу Минасян М.А.- без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28.2 КОАП РФ, о совершенном административном правонарушении составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, статья настоящего кодекса и закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность, объяснения лица и другие сведения.
Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Согласно ст. 4.5 КОАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу ст. 30.7 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений : об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание, об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст. 24.5 КОАП РФ, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассматривать дела в случаях существенного нарушения процессуальных требований и т.д.
На основании ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны : дата, место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого ведется дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.
Статья 13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (КВОоАО) предусматривает наказание в виде штрафа от 1 000руб.
В письме от 13.12. 2012г. №2847 в адрес Минасян М.А. указано, что он приглашается на заседание комиссии по мобилизации доходной части бюджета на 20.12.2012г., поскольку по данным МИ ФНС №6 по Волгоградской области он, как ИП, не представил декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2012г.
Из копии повестки следует, что она выписана на имя Минасян М.А., на уведомлении имеется штамп 13.12. 2012г., подпись о получении повестки 18.12.2012г.
В копии уведомления на имя Минасян М.А. указано, что он получил повестку 18.12.2012г.
Из протокола №24 заседания комиссии по мобилизации доходной части бюджета видно, что Минасян М.А. был приглашен на заседание комиссии на 20.12. 2012г.
Из копии повестки №8 от 17.01.2013г. следует, что Минасян М.А. приглашается на комиссию по мобилизации обязательных платежей для составления протокола об административном правонарушении на 01.02.2013г. к 09 часам.
Из копии уведомления следует, что он получил повестку, о чем имеется запись в уведомлении, Минасян М.А. получил повестку 22.01.2013г.
Копия повестки №18 от 01.02.2013г. подтверждает, что Минасян М.А. приглашается на административную комиссию на 19.02.2013г. к 10 часам.
Из копии уведомления следует, что повестка Минасян М.А. получена 05.02.2013г.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 19.02.2013г. в отношении Минасян М.А. видно, что он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000руб по ст. 13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
В постановлении от 19.02.13г. указано, что Минасян М.А. нарушил п.2.4 раздела 2, п.4.2.1 раздела 4 Положения о комиссии по мобилизации обязательных платежей в консолидированный бюджет Волгоградской области и государственные внебюджетные фонды, утвержденные постановлением главы Даниловского муниципального района от 12.12.2012г. №806.
Из протокола об административном правонарушении от 01.02.2013г., который был составлен уполномоченным решением территориальной административной комиссии Даниловского муниципального района ФИО14. следует, что Минасян М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.21 КВОоАО. В графе права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1- 25.10 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснено» - отсутствует подпись Минасян М.А., в графе « объяснения нарушителя» - прочерк, имеется подпись Красновой С.И., копия протокола МинасянМ.А. не вручена.
Анализируя доказательства в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что в действиях Минасян М.А. содержится состав ст. 13.21 КВОоАО, поскольку Минасян М.А. не явился на заседании комиссии без уважительных причин и для составления протокола об административном правонарушении.
Копия протокола об административном правонарушении была отправлена Минасян М.А. заказным письмом, вручена адресату.
Доводы Минасян М.А. о том, что он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, суд оставляет без внимания, поскольку они противоречат материалам дела ( копия протокола об административном правонарушении с разъяснениями ст. 25. 1КоАП РФ была направлена в адрес Минасян М.А. заказным письмом, поскольку он не явился на комиссию при составлении протокола; на обратной стороне повестки перечислены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ).
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст. 13.21 КВОоАО.
В административном материале в процессуальных документах при написании отчества Минасян М.А. была допущена техническая ошибка: вместо «Андраникович» указано «Андроникович
Учитывая обстоятельства правонарушения, совершенного ИП Минасян М.А., суд не находит оснований для прекращения административного производства за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушение КВОоАО имело место.
С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих обстоятельств наказание Минасян М.А. назначено в пределах санкции ст. 13.21 КВОоАО. Оснований для изменения меры наказания суд не находит.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.7. КОАП РФ,
постановил:
постановление о привлечении к административной ответственности от 19.02.2013г. в отношении Минасян ФИО10 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 кодекса Волгоградской области об административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 1000руб. оставить в силе, а жалобу Минасян ФИО13 - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 суток.
Решение изготовлено на компьютере
СУДЬЯ :
