Решение от 23 января 2013 года №12-12/13

    Дело № 12-12/13
 
    Поступило 25.12.2012
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Новосибирск 23 января 2013 года
 
    ул.Кутателадзе, 16а
 
    Судья Советского районного суда г.Новосибирска Опанасенко Виктория Николаевна, при секретаре Животовой Оксане Владимировне, с участием представителя заявителя ООО «Маркет» Ивановой Светланы Викторовны, действующей на основании доверенности №10 от 14.12.2012г., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Маркет» Наймушина И.А. на постановление мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 06.12.2012, которым ООО «Маркет» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей,
 
у с т а н о в и л :
 
    Директор ООО «Маркет» Наймушин И.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от 06.12.2012, в которой указал, что с постановлением о привлечении ООО «Маркет» к административной ответственности не согласен и просит его отменить. Согласно требованиям административного законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо установить наличие события административного правонарушения, что не было сделано мировым судьей. Как следует из объяснений продавца Я.И. С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являлся покупателем, а стоял рядом с молодым человеком, который приобретал алкогольную продукцию. Представитель ООО «Маркет» А.И. пояснил, в подтверждение объяснений продавца Я.И., что у продавца не было сомнений, поскольку покупал человек, достигший возраста 18 лет, а не С.Т.. Однако, мировым судьей не дана оценка показаниям представителя ООО «Маркет». Факт продажи алкогольной продукции не подтверждается собранными и предоставленными судье доказательствами. Просит постановление мирового судьи отменить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Маркет» Иванова С.В. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, пояснив, что продажа алкогольной продукции была произведена совершеннолетнему лицу, а паспорт предъявлен на несовершеннолетнего лица. Продавец поставила на прилавок алкогольную продукцию, покупатель передал денежные средства, вышел из магазина, оставив алкогольную продукцию на прилавке. Когда зашли сотрудники полиции, то предоставили паспорт лица, не приобретавшего алкогольной продукции. Несовершеннолетний был опрошен без законных представителей. Свидетели также были опрошены сотрудниками полиции без предупреждения об административной ответственности за заведомо ложные показания.
 
    Выслушав представителя заявителя Иванову С.В., свидетелей Я.И., А.А., инспектора ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирска, А.М., С.М., Р.С., С.Т., исследовав материалы жалобы и дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    29 сентября 2012 года страшим инспектором ПДН ОУУП отдела полиции № 10 «Советский» УВМД России по г.Новосибирску Ю.П. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Маркет», расположенного по <адрес>, о том, что 27.09.2012г. в 16 час. 40 мин. общество осуществило розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему С.Т., ДД.ММ.ГГГГ., в магазине «М», расположенном по <адрес>, чем нарушило п.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 06.12.2012 ООО «Маркет» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.
 
    Решая вопрос о законности данного постановления, судья руководствуется ст.26.1 КоАП РФ и ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    По части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно лицензии Е 003120 (л.д.13-14), ООО «Маркет» разрешена розничная продажа алкогольной продукции. Трудовым договором от 29.07.2012г. (л.д.45-46) установлено, что Я.И. осуществляет трудовые обязанности в должности продавца в обособленном подразделении ООО «Маркет» по <адрес>.
 
    В соответствии с подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольной продукцией является - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
 
    Из рапорта инспектора ПДН А.С. (л.д.37) следует, что в отдел полиции №10 «Советский» УМВД по г.Новосибирска поступила информация от С.М. о том, что в магазине ООО «М» по <адрес> продают несовершеннолетним лицам алкогольные напитки.
 
    Как следует из рапорта инспектора ПДН А.М. (л.д.38), продавец ООО «Маркет» Я.И. в магазине «М», расположенном по <адрес>, осуществила розничную продажу несовершеннолетнему С.Т. алкогольной продукции: 2 банки коктейля «Айсберг» 0,5 л., 1 банки коктейлей «Ягуар» 0,5л., 1 бутылки водки «Беленькая» 0,5л., бутылку шампанского, объемом 0,75 л.
 
    Факт несовершеннолетия С.Т. установлен (л.д.54); согласно паспорту, С.Т. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент реализации С.Т. алкогольных напитков он не достиг совершеннолетия.
 
    Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
 
    Согласно объяснениям инспектора ПДН А.М. в отдел полиции от С.М. поступила информация о том, что в ряде магазинов, расположенных в левобережной части Советского района г.Новосибирск осуществляется продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Инспекторами ПДН было принято решение о проверки указанных фактов. Ею и инспектором ПДН А.С., совместно с С.М., Р.С. и несовершеннолетним С.Т. были проведены мероприятия по выявлению административного правонарушения в нескольких магазинах. Несовершеннолетний С.Т., вместе с двумя несовершеннолетними знакомыми, зашли в магазин «М». В качестве свидетелей в магазин также заходил С.М. или Р.С.. И после того, как им подали знак, что продажа спиртного несовершеннолетнему состоялась, она с А.С. зашли в магазин. В магазине находились несовершеннолетние, а также на прилавке была алкогольная продукция, проданная С.Т.. В этот день по сообщениям о продаже несовершеннолетним алкогольной продукции были проверены и другие магазины. В магазине «В» у несовершеннолетних потребовали паспорт и при предъявлении паспорта, в продаже алкогольной продукции было отказано, а в одном из магазинов, также был зафиксирован факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.Из объяснений С.М. следует, что он и Р.С. являются членом общественной организации «А», действующей в рамках программы «Общественная безопасность». Ими выявляются факты нарушения закона, в частности, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и сообщается в полицию. Для проверки имеющейся информации о продаже в магазине «М» алкогольной продукции несовершеннолетним, ими был привлечен на добровольных началах несовершеннолетний С.Т. Об участии С.Т. в выявлении фактов нарушения законодательства о реализации алкогольной продукции, ими получено согласие у законных представителей. С.Т. зашел в магазин вмести со своими несовершеннолетними знакомыми, он и Р.С. зашли в магазин за ними. С.Т. и его знакомые стояли около прилавка, непосредственно с продавцом общался и передавал деньги за алкогольную продукцию С.Т.. Несовершеннолетний приобрел водку, коктейли, сигареты. Деньги перед тем, как зайти в магазин, для осуществления покупки С.Т. передал Р.С..
 
    Р.С. в судебном заседании показал, что несовершеннолетнего С.Т. на добровольных началах привлекли к выявлению фактов продажи алкогольной продукции. Им были переданы С.Т. денежные средства. С.Т. и его несовершеннолетний знакомый зашли в магазин ООО «Маркет», он зашел за ними и встал в очередь. Несовершеннолетние стояли около прилавка и обсуждали, что будут покупать. С.Т. покупал алкоголь и передавал деньги продавцу, а знакомый стоял рядом. После осуществления продажи алкогольной продукции он спросил продавца, почему она продала спиртное, не спросив паспорт у несовершеннолетнего, и продавцу был предъявлен паспорт С.Т..
 
    Несовершеннолетний С.Т. в судебном заседании пояснил, что он является волонтером общественной организации «А», родители о его участии в проводимых мероприятиях по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции родители извещены и не возражают. Им осуществлялась покупка алкогольной продукции в магазине «М». В магазин он зашел со своими несовершеннолетними знакомыми. Они находились около прилавки и выбирали спиртные напитки, После того, как они определились с выбором, он попросил продавца продать алкогольную продукцию, как он помнит, купил коктейли, водку, шампанское. Деньги продавцу передал лично он и продавец передала спиртное, не интересуясь его возрастом. За ним в магазине находился Р.С., кто еще находился в магазине, пояснить затрудняется в связи с прошедшим временем. Впоследствии в магазин зашли сотрудники полиции.
 
    Из исследованных доказательств следует, что ООО «Маркет» (обособленное подразделение) магазин «М», находящееся по <адрес>, 27.09.2012г. в 16 час. 40 мин. допустило реализацию алкогольной продукции: 1 бутылки водки «Беленькая» с содержанием этилового спирта 40%, алкогольного коктейля «Ягуар» с содержанием этилового спирта 8,8 % объемом 0,5 литра, шампанское «Российское» с содержанием этилового спирта 10,5-13% 1 бутылки, объемом 0,75 литров, алкогольного коктейля «Абсент» 2 банки, объемом по 0,5 литра с содержанием этилового спирта 8,8% несовершеннолетнему С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в нарушение п.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «Маркет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ обоснованы.
 
    Оценивая объяснения Я.И. и А.А. о том, что продавец не осуществляла продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Покупку осуществлял другой человек, соответствующий возрасту совершеннолетнего, который вышел из магазина, а несовершеннолетний С.Т. остался около прилавка, где находились проданные спиртные напитки прихожу к выводу об их несоответствии установленным в ходе рассмотрения жалобы обстоятельствам и данными с целью уклонения ООО «Маркет» от административной ответственности.
 
    Указанные пояснения Я.И. и А.А. опровергаются показаниями несовершеннолетнего С.Т., который внешне соответствует возрасту несовершеннолетнего, о том, что именно ему была осуществлена продажа алкогольной продукции в магазине, принадлежащем ООО «Маркет». Данные показания несовершеннолетнего С.Т. подтверждаются объяснениями инспектора ПДН А.М., свидетелей С.М., Р.С. Оснований не доверять показаниям указанные лиц, не имеется, поскольку они согласуются с исследованными материалами административного дела; в судебном заседании не установлено и причин для оговора, наличие неприязненных отношений между ними и сотрудниками ООО «Маркет», а также иной заинтересованности в привлечении к административной ответственности именно ООО «Маркет».
 
    Оценивая объяснения свидетелей С.М., Р.С., инспектора ПДН А.М., несовершеннолетнего С.Т., не усматривается и наличие существенных противоречий, способных повлиять на достоверность данных объяснений, поскольку как показали свидетели, за давностью прошедшего времени и неоднократностью проводимых мероприятий по выявлению нарушения законодательства в части реализации алкогольной продукции, могут добросовестно заблуждаться по последовательности действий, принимавших участие в мероприятии лиц. В том числе, принимается во внимание, что объяснения свидетелей в части осуществления самой продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, ассортимента, места продажи, согласуются между собой и дополняют друг друга.
 
    Продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему С.Т. подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, Я.И. - продавец ООО «Маркет», 27.09.2012 допустила реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за что она признана виновной и ей назначено наказание по ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Вопреки доводам жалобы, мировым судьей установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и в должной мере оценены доводы представителя ООО «Маркет» А.И., о продаже спиртных напитков лицу, достигшему возраста 18 лет, путем оценки доказательств, имеющихся в материалах административного дела.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что доводы представителя заявителя Ивановой С.В. о том, что в отношении ООО «Маркет» мировым судьей постановление вынесено необоснованно, без учета всех обстоятельств дела, являются неубедительными. ООО «Маркет» обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей были учтены все обстоятельства, влияющие на определение размера назначаемого наказания. Назначенное наказание соответствует тяжести содеянного, определено в минимальных пределах.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.
 
    При таких обстоятельствах жалоба директора ООО «Маркет» Наймушина И.А. удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 06 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Маркет» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.
 
    Судья подпись