Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2018 года №12-121/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 12-121/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием Бикметова Ф.З. - защитника иностранного гражданина Акопяна П.В. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, действующего на основании ордера серии ... ... от 27 января 2018 года,
в отсутствие Акопяна П.В., содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41 В, извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу защитника Бикметова Ф.З., поданную в интересах Акопяна П.В., на постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 января 2018 года, которым:
Акопян Петрос Ваганович, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41 В,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Стерлитамак Зинченко В.В. от 17 января 2018 года в отношении гражданина Республики ... Акопяна П.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 16 ноября 2017 года от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания (л.д. 5).
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 17 января 2018 года вынесено выше приведенное постановление о назначении наказания.
Не соглашаясь с постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 января 2018 года, защитник Бикметов Ф.З. в интересах Акопяна П.В. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан. Не оспаривая факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, просит отменить применение административного выдворения Акопяна П.В. за пределы Российской Федерации, указывая, что судом не учтены все данные о его личности и семейной жизни.
Изучив материалы дела, выслушав защитника Бикметова Ф.З., поддержавшего в интересах Акопяна П.В. доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Акопян П.В. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
В силу частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно данным об иностранном гражданине, Акопян П.В. в последний раз въехал на территорию Российской Федерации 17 августа 2017 года, срок пребывания установлен по 14 ноября 2017 года. Акопян П.В. 18 декабря 2017 года выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день 18 декабря 2017 года въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте, на миграционный учет по месту пребывания не встал.
Акопян П.В. выявлен 17 января 2018 года при проверке миграционного законодательства в помещении ОВМ УМВД России по г. Стерлитамак.
Акопян П.В. незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 15 ноября 2017 года, нарушая режим пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, вне миграционного учета, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.
Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными объяснениями Акопяна П.В. при составлении протокола об административном правонарушении о том, что прибыл в Российскую Федерацию 18 декабря 2017 года с частной целью, проживает в настоящее время по адресу: адрес. В период своего предыдущего пребывания, а именно с 16 ноября 2017 года по 17 декабря 2017 года проживал на территории Российской Федерации по разным адресам без постановки на миграционный учет, незаконно, не выехал за пределы Российской Федерации, так как не было денег купить билет на Родину.
При рассмотрении дела Акопян П.В. вину признал, подтвердил, что близких родственников в г.... не имеет, приехал на работу.
Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что Акопян П.В. с 15 ноября 2017 года нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, является незаконно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Юридическая оценка действиям Акопяна П.В. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.
Оснований для освобождения Акопяна П.В. от административной ответственности не имеется.
Наказание иностранному гражданину назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не нарушена, Акопян П.В. не заявлял и материалами дела не подтверждено наличие у него устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации.
Проживание Акопян П.В. совместно с гражданкой Российской Федерации ФИО1. с октября 2017 года по месту ее жительства в г. ..., о чем ею заявлено при рассмотрении настоящей жалобы, не свидетельствует о наличии между ними устойчивых семейных отношений. Наличие родной сестры гражданки Российской Федерации ФИО2., проживающей в г. ..., не препятствует применению выдворения в отношении Акопян П.В. и не является основанием для назначения ему наказания ниже низшего предела санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначение Акопяну П.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента выявления правонарушения соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Акопяна П.В.
При составлении протокола об административном правонарушении Акопяну П.В. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи городского суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акопяна Петроса Вагановича оставить без изменения, жалобу защитника Бикметова Ф.З. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка:
судья Должикова О.А.
дело N...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка