Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 12-121/2013
Дело № 12-121/2013
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
город Волгоград 26 апреля 2013 года
Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Никитина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении прораба ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко Александра Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прораб ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н. привлечен к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом. В обоснование протеста указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.21 ОАО «<данные изъяты>» производит земляные работы по обнаружению газопровода по <адрес> без соответствующего разрешения (согласования) на производство данных работ. Данное нарушение стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей прорабом ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н., нарушен п.2.3.1 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2001 №55/1402. В нарушении норм административного законодательства, в постановлении о назначении административного наказания Матвиенко А.Н. отсутствуют указание на причины и основания назначения территориальной административной комиссией <адрес> наказания по ст.8.7 КВооАО в виде штрафа в размере 2000 рублей. Кроме того, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих ответственность (ст.4.2 КоАП РФ) Матвиенко А.Н. не установлено, данное административное правонарушение Матвиенко А.Н. совершил впервые, ранее к административной ответственности не привлекался. Считает, что назначенное прорабу ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н. наказание в виде штрафа является необоснованным. Кроме того, в оспариваемом постановлении отсутствует отметка о вручении его копии правонарушителю, либо о направлении копии данного постановления почтой в установленные законом трехдневный срок. Просит оспариваемое постановление отменить.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 протест поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Ходатайств об отложении дела не представил.
Заинтересованное лицо Матвиенко А.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Ходатайств об отложении дела не представил.
Нахожу, что представленные материалы являются достаточными для рассмотрения протеста в отсутствие не явившихся лиц, поскольку представитель территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес>, заинтересованное лицо Матвиенко А.Н. были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В этой связи, их неявка не является препятствием для рассмотрения протеста.
Изучив доводы протеста и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 2.3.1 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решение Волгоградской городской думы от 24 декабря 2007 года № 55/12, земляные работы, связанные со строительством, ремонтом и реконструкцией подземных инженерных коммуникаций, стационарных или временных ограждений, ремонтом зданий, дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, могут производиться только при наличии выданного уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство.
В случае если проведение земляных работ, связанных со строительством, ремонтом и реконструкцией подземных инженерных коммуникаций, стационарных или временных ограждений, ремонтом зданий, дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, не требует наличия выданного уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство, то работы могут производиться только после получения письменного согласия на производство земляных работ от уполномоченного отраслевого (функционального) или территориального структурного подразделения администрации Волгограда, реализующего права собственника на указанный земельный участок от лица муниципального образования город-герой Волгоград, и владельца инженерных коммуникаций.
Как усматривается из оспариваемого постановления Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16.21 ОАО «<данные изъяты>» производит земляные работы по обнаружению газопровода по <адрес> без соответствующего разрешения (согласования) на производство данных работ. Данное нарушение стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей прорабом ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н., нарушен п.2.3.1 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2001 №55/1402.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении прораба ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н. был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административном правонарушении из которого следует, что ОАО «<данные изъяты>» производит земляные работы по обнаружению газопровода около жилого <адрес>, без разрешенной документации (л.д.5).
Постановлением территориальной административной комиссией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прораб ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей(л.д.4).
Судом не установлено каких-либо нарушений порядка привлечения прораба ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н. к административной ответственности. Размер наказания, которому был подвергнут Матвиенко А.Н., соответствует санкции ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах судья считает, что постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении прораба ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко А.Н. постановлено в соответствии с требованиями, предусмотренными КоАП РФ, на основании объективного и всестороннего исследования обстоятельств дела, а потому является законным и отмене не подлежит.
Срок на подачу протеста не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении прораба ОАО «<данные изъяты>» Матвиенко Александра Николаевича оставить без изменения, а протест прокурора <адрес> - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.
Председательствующий: (<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
