Дата принятия: 09 января 2013г.
Номер документа: 12-12(1)/2013
Дело № 12-12(1)/2013
Решение
по делу об административном правонарушении
09 января 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу должностного лица, - директора открытого акционерного общества «Единый расчетный кассовый центр» Шалагина ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Энгельса от Саратовской области от 15 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка 3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо директор открытого акционерного общества «Единый расчетный кассовый центр» Шалагин О.Н. (далее по тексту – Шалагин О.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Энгельсский районный суд, Шалагин О.Н. просит вынесенное в отношении него судебное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, считая их незаконными.
В судебное заседание Шалагин О.Н. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, а потому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности с участием его представителей.
Представитель Шалагина О.Н., - Андреева О.И., доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив суду, что представление прокурора не содержит указания на конкретный закон, нарушение которого подлежит устранению. Также требование, указанное в представлении о списании долга по коммунальным услугам не относится к компетенции ОАО «ЕРКЦ». Задолженность по коммунальным услугам закрепляется за лицевым счетом, который неразрывно связан с конкретным жилым помещением, а не собственником жилого помещения, в связи с чем указание в платежной ведомости на наличие задолженности, выдаваемой новому собственнику жилого помещения носит только уведомительный характер. Новый собственник жилья имеет право не оплачивать данный долг.
Представитель Завьялов Е.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Согласившись с позицией представителя Андреевой О.И.
Заслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, мнение старшего помощника прокурора Родионова А.Ю., полагавшего, что постановление мирового судьи основано на законе, изучив материалы дела об административном прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В силу части 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона).
Из содержания части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки деятельности ОАО «ЕРКЦ» - исполнителя функций по начислениям, перерасчетам и приему оплаты от населения коммунальных услуг на основании договоров с поставщиками коммунальных услуг были выявлены нарушения жилищного законодательства при начислении задолженности по коммунальным услугам, образовавшейся у предыдущего собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5 на нового собственника данного жилого помещения ФИО6
По результатам проверки в отношении директора ОАО «ЕРКЦ» Шалагина О.Н. прокурором города Энгельса Саратовской области было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства Российской Федерации с требованием произвести перерасчет размера латы за коммунальные услуги по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 6 - 8).
В установленный законом срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора города Энгельса Саратовской области Шалагиным О.Н. было направлено сообщение, из содержания которого фактически следует, что внесенное представление рассмотрено и не подлежит исполнению (л.д. 9-10).
В установленном законом порядке представление прокурора Шалагиным О.Н. обжаловано не было.
Таким образом, директор открытого акционерного общества «Единый расчетный кассовый центр» Шалагин О.Н., не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 сентября 2012 года (л.д.3-5), представлением об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (л.д.6-8), сообщением о результатах рассмотрения представления (л.д. 9-10), счетами-извещениями (л.д.11-13), которым дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К доводам жалобы, что ОАО «ЕРКЦ» не наделено полномочиями по списанию долгов, а также, что прокурором не указан конкретный закон, нарушения которого подлежат устранению, отношусь критически, поскольку они опровергаются исследованными в ходе рассмотрения судом первой инстанции, а также при рассмотрении настоящей жалобы, доказательствами, из которых следует, что в силу представленных лицом, привлекаемого к административной ответственности, договоров с поставщиками коммунальных услуг ОАО «ЕРКЦ» наделено полномочиями по перерасчету оплаты коммунальных услуг. Также представление прокурора содержит нормы Жилищного законодательства РФ, невыполнением которых нарушаются права ФИО6 Кроме того, требование прокурора не содержит требование о списании долгов с прежнего собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление о привлечении Шалагина О.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Шалагину О.Н. в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Энгельса от Саратовской области от 15 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, - директора открытого акционерного общества «Единый расчетный кассовый центр» Шалагина ФИО9 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Саратовский областной суд в надзорном порядке.
Судья: (<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
