Решение от 17 июня 2014 года №12-121/2012

Дело № 12-121/2012 РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
г. Воронеж                                                                                         17 июня 2014 года.
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Курбатова Е.В.,
 
    с участием Ефремовой Софьи Александровны,
 
    рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ отдела обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Каширина Н.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Воронеж от 08.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    21.02.2014 года старшим инспектором по ИАЗ отдела обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кашириным Н.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Ефремовой С.А. по факту неуплаты последней в установленный срок административного штрафа.
 
    Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожногорайона г. Воронеж от 08.04.2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Ефремовой Софьи Александровны было прекращено ввиду отсутствия в ее действиях состава указанного правонарушения.
 
    Старший инспектор по ИАЗ отдела обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Каширин Н.И. обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное. Кроме того, им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.
 
    Как следует из материалов дела копия постановления и.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Воронеж получена Центром видеофиксации 22.04.2014 года, а жалоба подана Кашириным Н.И. - 08.05.2014 года в связи с занятостью при исполнении должностных обязанностей.
 
    При данных обстоятельствах полагаю возможным ходатайство удовлетворить и восстановить должностному лицу пропущенный им процессуальный срок для подачи жалобы.
 
    Лицу, участвующему при рассмотрении жалобы разъяснены процессуальные права и обязанности. Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.
 
    Каширин Н.И. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине не явки не сообщил, ходатайств об отложении от него не поступало. В материалах дела имеется ходатайство инспектора по ИАЗ отдела ОИПДАП Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 с просьбой рассмотреть жалобу Каширина Н.И. без участия представителя Центра видеофиксации.
 
    При данных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу Каширина Н.И. в его отсутствие.
 
    Оглашена жалоба старшего инспектора по ИАЗ отдела обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Каширина Н.И.
 
    Ефремова С.А. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, участвующего при рассмотрении жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи отмене не подлежит.
 
    В соответствии со ст.28.2 ч.1 о совершении административного правонарушения составляется протокол. Ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются объяснения лица, в отношении которого дело возбуждено, а также разъясняются его процессуальные права и обязанности. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, если указанное лицо извещено в установленном порядке, протокол может быть составлен в его отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен.
 
    Как следует из представленных материалов Ефремова С.А. по повестке 21.02.2014 года явилась в Центр видеофиксации, попала на прием к капитану полиции ФИО2., которому предъявила документ удостоверяющий личность и квитанцию об оплате штрафа. ФИО2 протокол об административном правонарушении в отношении Ефремовой С.А. не составил, лицу её вызвавшему, а именно к капитану полиции Каширину Н.И., о явке не сообщил. В связи с чем, капитан полиции Каширин Н.И. составил протокол об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не разъяснив Ефремовой С.А. процессуальные права и не отобрав у нее объяснение.
 
    Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении были допущены грубые процессуальные нарушения, которые лишили лицо, привлеченное к административной ответственности воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается материалами служебной проверки.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Таким образом, из системного толкования указанных норм, определяющих общие предпосылки и условия привлечения к административной ответственности, следует, что вывод административного органа о совершении лицом административного правонарушения должен базироваться на доказательствах, объективно и безусловно подтверждающих факт совершения соответствующим лицом вменяемого ему в вину правонарушения.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    Давая оценку имеющимся по делу доказательствам с точки зрения их допустимости, мировой судья сделал правильный вывод о невозможности всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела на основании представленных материалов. Все сомнения и неясности истолковал в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем. Обоснованно пришел к выводу о прекращении дела по реабилитирующему основанию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Воронеж от 08.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ефремовой Софьи Александровны оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора по ИАЗ отдела обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Каширина Н.И. - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья        подпись                                                                 Курбатова Е.В.