Решение от 22 мая 2014 года №12-121/14

    Дело № 12-121/14                                                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Нижний Новгород                                                                         (дата)
 
    Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,
 
    при секретаре Зарубиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Быкова А. В., (дата) года рождения, уроженца г...., проживающего по адресу: ...,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст.8.37 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) Быков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.
 
    (дата) постановление получено Быковым А.В.
 
    (дата), то есть в установленный законом срок, Быковым А.В. через мирового судью в адрес Советского районного суда г. Нижнего Новгорода, подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, а производство по данному делу прекратить, а также признать протокол изъятия незаконным.
 
    Обосновывая требования жалобы, Быков А.В. указал, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а впоследствии и в постановлении есть неточности искажающие материалы дела, искажение показаний свидетелей. Указал, что для всестороннего рассмотрения дела было заявлено ходатайство о вызове свидетелей и должностного лица, составившего протокол, которые без уважительной причины не прибыли на судебное заседание.
 
    Также указал, что одним из доказательств его вины является протокол изъятия от (дата) года, который подписан одним понятым С., место и время составления протокола не соответствует указанному в протоколе, что является грубейшим нарушением действующего законодательства.
 
    В судебное заседание заявитель Быков А.В. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что с протоколом об административном правонарушении не согласен. Он не двигался на моторной лодке с работающим мотором, с расчехленным ружьем и не производил охоту в процессе движения лодки. Он управлял лодкой, поэтому не мог при этом охотиться и перезаряжать ружье. По данному факту у него имеются свидетели. Начальник Лысковского охотничьего хозяйства Нижегородской области Е. составил в отношении него протокол об административном правонарушении из личных неприязненных отношений, которые сложились между ними.
 
    Должностное лицо, составивший протокол - начальник Лысковского охотничьего хозяйства Нижегородской области Е. о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.
 
    При таких данных суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица.
 
    Допрошенный в судебном заседании по ходатайству лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в качестве свидетеля М., будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а так же после разъяснения ему ст. 51 Конституции РФ суду пояснил, что является соседом Быкова А.В. по даче. Отношения с Быковым А.В. хорошие, дружеские. (дата) он находился на даче в д..... Примерно в 17 часов 30 минут к нему пришел знакомый - А. и сообщил, что они с Быковым А.В. были на охоте на озере ... и, когда они подходили к автомашине, на которой приехали, к ним подошел охотовед Е. и, скорое всего, у Быкова А.В. будут изымать оружие и составлять на него протокол. Примерно в 20 часов 00 минут ему позвонил Быков А.В. и попросил забрать его с реки. Он поехал к реке и на пляже увидел две автомашины - (марка обезличена) и еще один внедорожник. Он подошел к автомашине марки (марка обезличена) и увидел двух мужчин, одним из которых был охотовед Е., который попросил его быть понятым при изъятии оружия у Быкова А.В.
 
    Е. спросил его личные данные, после чего протянул протокол и сказал, что у Быкова А.В. изымается оружие. Сам факт изъятия оружия он не видел. Он увидел, что в протоколе неправильно указано время и место составления протокола, поэтому он отказался его подписывать и передал протокол Е. Е. сам забрал у него протокол из рук. Быков А.В. у него протокол из рук не вырывал и не приказывал ему не подписывать протокол.
 
    Допрошенный в судебном заседании по ходатайству лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля П., будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а так же после разъяснения ему ст. 51 Конституции РФ суду пояснил, что познакомился с Быковым А.В. на рыбалке. (дата) он поехал с В. на озеро ... на рыбалку. Быков А.В., которого он на тот момент не знал, с другом также подъехали на озеро. Их автомашина остановилась примерно в 50-ти метрах от них. Потом они уплыли рыбачить, а мужчины также спустили лодку и уплыли по своим делам. Где мужчины охотились, он не знает. Вечером эти двое мужчин подъехали к ним, и они поинтересовались, как прошла охота. Мужчины уехали, а они остались ночевать на берегу озера.
 
    На следующий день они опять поплыли на рыбалку и примерно в 15 часов снова увидели тех же мужчин, поговорили с ними. Лодкой управлял Быков А.В. Затем мужчины уплыли. Ружья он у мужчин не видел, и не видел, чтобы те стреляли. Они порыбачили еще полчаса и приплыли к берегу. Этих мужчин они больше не видели до вечера. Вечером мужчины подъехали к ним и рассказали о ситуации, которая у них произошла. Если бы эти мужчины стреляли на озере Подгорное, то они бы их увидели и услышали.
 
    Допрошенный в судебном заседании по ходатайству лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля С., будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а так же после разъяснения ему ст. 51 Конституции РФ суду пояснил, что (дата) около 20 часов 00 минут он отдыхал на берегу озера в своей автомашине, уже собирался ложиться спать, как к нему подошел мужчина и попросил его расписаться в протоколе. Он проследовал за мужчиной в другой автомобиль, который стоял не далеко. В автомобиле его попросили расписаться в протоколе изъятия оружия, он расписался, но самого процесса изъятия оружия и другого понятого он не видел. Все это происходило в 2 км от места составления протокола изъятия.
 
    Суд, выслушав объяснения Быкова С.П., проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные на рассмотрение материалы, а также, обсудив доводы жалобы на постановление, выслушав пояснения свидетелей, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1.2 ст. 8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты - влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотой является деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
 
    Согласно ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 года N 209-ФЗ на основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. Аналогичную норму содержит п. 12 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512.
 
    В силу ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами приравнивается к охоте.
 
    На основании п. 53.4 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512, (далее - Правила) и п. 44.2 Указа Губернатора Нижегородской области от 3 августа 2012 года N71 (в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 02.04.2013 года N41), при осуществлении охоты запрещается применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия для охоты на пернатую дичь, снаряженного дробью (картечью) крупнее 5 мм и пулями.
 
    В соответствии с п. 3.1 Правил охотник при осуществлении охоты должен соблюдать настоящие Правила.
 
    Согласно п. 44.1 вышеприведенного Указа Губернатора Нижегородской области при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным, или заряженным, или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием, за исключением случаев отстрела волков, лисиц при осуществлении охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, а также отлова охотничьих ресурсов в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) Быков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.
 
    Мировым судьей постановление вынесено в рамках установленного законодательством срока.
 
    Однако данное постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, (дата) начальником Лысковского охотничьего хозяйства Нижегородской области Е. у Быкова А.В. было изъято охотничье оружие (марка обезличена), кал.12, № ..., 2011г.в., о чем Е. составлен протокол изъятия ... от (дата) года.
 
    В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми.
 
    В соответствии со ст.25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
 
    Однако в протоколе изъятия ... от (дата) года, в нарушении требований ст. 27.10 КоАП РФ, имеется подпись только одного понятого.
 
    Протокол изъятия ... от (дата) был признан составленным с нарушением норм действующего законодательства РФ проведенной проверкой в отношении начальника Лысковского охотничьего хозяйства Нижегородской области Е. Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой.
 
    Также следует отметить, что в данном протоколе изъятия ... от (дата) имеет запись, составленную начальником Лысковского охотничьего хозяйства Нижегородской области Е. о том, что «Быков А.В. вырвал протокол у М. из рук и приказал ему протокол не подписывать». Копия протокола изъятия, которая была вручена Быкову А.В., данной записи не содержит.
 
    Показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей опровергают материалы административного дела.
 
    Обстоятельства данного административного дела не могут быть выяснены в судебном заседании, так как начальник Лысковского охотничьего хозяйства Нижегородской области Е. и свидетели Т., Д. были неоднократно вызваны в суд, но они не явились, причина не явки не известны, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявляли.
 
    Учитывая изложенное, приходу к выводу, что в ходе производства по делу в суде были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет считать принятое постановление законным и обоснованным.
 
    При указанных обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) о привлечении Быкова А. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст.8.37 КоАП РФ - отменить, дело направить в суд на новое рассмотрение.
 
    Судья                                                /копия/                                         О.Н. Колягина
 
 
    Секретарь                                                                                               С.А. Зарубина