Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 12-121/14
РЕШЕНИЕ Дело №12-121/14
по делу об административном правонарушении
05 августа 2014 года п.Емельяново
Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 21.04.2014г. ООО «Рекорд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 100 000 рублей.
ООО «Рекорд» обратилось с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что протокол по делу об административном правонарушении и постановление вынесено одним и тем же должностным лицом, КоАП РФ не содержит норм, позволяющих одному должностному лицу одновременно составлять протокол и выносить постановление. Приказом от 19.12.2011г., в связи с производственной необходимостью и отдаленностью проживания водителя Кузнецова А.В. от места нахождения ООО «Рекорд» было решено, что он после рабочего дня будет ставить автомобиль на стоянку по месту своего жительства в п.Емельяново, была выписана соответствующая доверенность. В рабочее время Кузнецв А.В. на служебном автомобиле самостоятельно доезжал до предприятия, получал соответствующее задание, проходил медсомотр, техосмотр и направлялся в рейс, контролировать его действия во внерабочее время у руководства ООО «Рекорд» возможности не было. Утром 24.04.2014г. Кузнецов А.В. на служебном автомобиле «Форд Транзит» г/н У488ВМ 124 выехал из дома в г.Красноярск к месту работы, по пути его остановили сотрудники ГИБДД, было установлено, что он сел за руль в состоянии алкогольного опьянения. К этому факту работодатель не имеет отношения, т.к. Кузнецов А.В. в рейс не направлялся, медосмотр и техосмотр не проходил, т.к. до места работы еще не доехал. Поскольку умысла в действиях ООО «Рекорд» не было, т.к. Кузнецов А.В в рейс не направлялся, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление отменить и вынести новое решение.
В судебном заседании представитель ООО «Рекорд» Балахнин И.И. (<данные изъяты>.) жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным. В предыдущем судебном заседании представитель ООО «Рекорд» Здунов Д.В. суду пояснил, что о том, что Кузнецов А.В. лишен права управления транспортными средствами руководству предприятия известно не было, при приеме на работу данного водителя в 2011 году водительское удостоверение у него имелось.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Статьей 12.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.
Согласно п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 (ред. от 12.04.2011) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медицинским персоналом здравпунктов, организуемых при автопредприятиях и входящих в состав поликлиник (амбулаторий) на правах их структурных подразделений, содержащихся на хозрасчете или за счет специальных средств; медицинским персоналом на хозрасчетной основе по договорам предприятий с учреждениями здравоохранения о предоставлении сверх установленных норм медицинской помощи; инспекторами по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств. После осмотра на путевых листах водителей ставится штамп – «допущен к рейсу» и подпись медицинского работника. Данные предрейсового осмотра водителей заносятся в специальный журнал, ведущийся по рекомендуемой форме.
Как установлено в судебном заседании, постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 21.04.2014г. ООО «Рекорд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ – по факту допуска 24.02.2014г. в 08 часов 50 минут к управлению транспортным средством водителя Кузнецова А.В., находящегося в состоянии опьянения и не имеющего права управления транспортным средством.
Кузнецов А.В. на основании приказа от 19.09.2011г. принят на работу в ООО «Рекорд» водителем-экспедитором. В соответствии с приказом от 19.12.2011г. в связи с производственной необходимостью водителю Кузнецову А.В. было разрешено парковать служебный автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий ООО «Рекорд» в нерабочее время на усмотрение водителя под его полную ответственность. Кузнецов А.В. проживает по адресу: <адрес>
Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, 24.02.2014г. в 08 часов 50 минут на 800 км автодороги «Байкал» в Емельяновском районе Красноярского края было установлено, что водитель Кузнецов А.В. управляет транспортным средством <данные изъяты>, не имея права управления транспортным средством и находясь в состоянии алкогольного опьянения. Как следует из протокола об административном правонарушении, 24.02.2014г. у Кузнецова А.В. было изъято водительское удостоверение.
Согласно письменному объяснению Кузнецова А.В., 24.02.2014г. он взял служебный автомобиль <данные изъяты>, который стоял у его дома, предрейсовый медосмотр и техосмотр не проходил, в 09.00 часов был остановлен на посту ДПС. Водительское удостоверение не сдал, т.к. не знал, что лишен.
Из письменного объяснения директора ООО «Рекорд» Кривенкова Д.Ю. от 02.04.2014г. следует, что Кузнецов А.В. проживает в п.Емельяново, с работы и на работу он добирается на автомобиле «Форд Транзит», принадлежащем ООО «Рекорд», согласно приказу от 19.12.2011г.; Кузнецов А.В. был остановлен в 08 часов 50 минут, то есть в нерабочее время; о том, что Кузнецов А.В. лишен права управления транспортными средствами, он (Кривенков) не знал.
Согласно договору на предоставление медицинских услуг от 31.12.2013г., журналу регистрации предрейсовых осмотров водителей транспортных средств, предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств в ООО «Рекорд» организован в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555. Согласно представленному путевому листу от 21.02.2014г., Кузнецов А.В. предрейсовый медосмотр 21.02.2014г. прошел, в путевом листе указано время рейса 21.02.2014г. с 09.30 часов до 14.35 часов.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Рекорд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, поскольку 24.02.2014г. в 08.30 минут Кузнецов А.В. на служебном автомобиле выехал из дома, был остановлен в 08.50 часов в Емельяновском районе, ООО «Рекорд» находится в г.Красноярске. В материалах административного дела отсутствуют данные о том, что у водителя Кузнецова А.В. при остановке сотрудниками ГИБДД имелся путевой лист на 24.02.2014г. Кузнецов А.В. был трудоустроен в ООО «Рекорд» 09.09.2011г. У Кузнецова А.В., лишенного права управления транспортным средством 22.03.2012г., водительское удостоверение было изъято только 24.02.2014г. Доказательства того, ООО «Рекорд» было заведомо известно о лишении Кузнецова А.В. права управления транспортными средствами, и 24.02.2014г. Кузнецов А.В. управлял служебным транспортным средством по заданию работодателя, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 21.04.2014г. в отношении ООО «Рекорд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ, подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Рекорд» – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 21.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Рекорд» – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья И.В. Сарайчикова
