Решение от 13 августа 2014 года №12-121/14

                              Дело № 12-121/14
 
Р Е Ш Е Н И Е

 
    13 августа 2014 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                                 Соловьяновой Г.А.
 
    при секретаре                                                                              Кучерявой Н.А.
 
    с участием лица, привлекаемого
 
    к административной ответственности Косолапова Г.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу Косолапова ФИО5 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску Гаджинасурова М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Косолапова ФИО6
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску Гаджинасурова М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Косолапов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
        Не соглашаясь с данным постановлением, Косолаповым Г.В. подана жалоба, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску Гаджинасурова М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Косолапов Г.В. доводы жалобы поддержал. Суду показал, что Постановлением инспектора ОГИБДД по городу Пятигорску по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за номером № он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.В описательно-мотивировочной части данного постановления указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> на <адрес> он допустил стоянку автомобиля марки «Тайота-Авенсис» с государственным номером Т 683 СН-26 в зоне действия дорожного знака 3.27 ПДД, запрещающего остановку транспортного средства на указанном отрезке дороги.
 
    Им были даны пояснения о несогласии с данным правонарушением, однако, внарушении требований части 2 статьи 28.6. КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ года инспектором не был составлен протокол обадминистративном правонарушении, копия которого должна была быть вручена в день его составления. Без всяких на то оснований, инспектор ОГИБДД сознательно отказался принять от него письменное объяснение по факту вынужденной остановки, то естьпрекращения движения транспортного средства по <адрес> из-за внезапновозникшего болезненного состояния, которое могло привести к ДТП(п. 1.2. и 2.7. ПДД), приобщить в качестве вещественных доказательств фотографии, свидетельствующие о его невиновности. Таким образом, нарушил статьи 26.1., 26.2 и 26.3 КоАП РФ.
 
    При этом, выводы инспектора ОГИБДД, сделанные «по внутреннему убеждению» не основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а имели заранее установленную силу.
 
    Основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушенииот ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу является нарушение должностнымлицом норм материального и процессуального права.Считает, что в его действиях отсутствует составадминистративного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ,поскольку его умысел не был направлен на умышленное нарушение ПДД, то есть наумышленное нарушение требований дорожного знака 3.27 ПДД.
 
    В нарушении ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ инспектор ОГИБДД незаконно лишил его права доказать свою невиновность в инкриминируемом административном правонарушении путем отказа в составлении протокола, не принял во внимание представленные в качестве доказательств фотографии, отказался дать объективную правовую оценку его показаниям, которые он неоднократно давал в устной форме (ни по его вине) сотрудникам ОГИБДД в ходе разбирательства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Просит названное выше постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
        Выслушав объяснения Косолапова Г.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе административной, является одной из задач производства по делу.
 
    Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер.
 
        Ст.24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    Согласно ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно уведомления о вручении копия обжалуемого постановления получена Косолаповым Г.В. ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на названное постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. Косолаповым Г.В. срок обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ не пропущен.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    В силу ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. Протокол о задержании транспортного средства или протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
 
        Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида или протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.
 
    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела в отношении Косолапова Г.В. составлены протоколы об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, которые им не подписаны. В нарушение ст.ст. 27.13, 28.2 КоАП РФ копии названных протоколов не вручены лицу, привлекаемому к административной ответственности, а находятся в материалах дела об административном правонарушении.
 
        Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Косолапов Г.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
 
        Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.
 
        Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
        При таких обстоятельствах Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску Гаджинасурова М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Косолапова ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
 
        Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения на момент рассмотрения судом жалобы не истек, то возможность рассмотрения настоящего дела и установления лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, не исчерпана. Вследствие этого дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, подлежит направлению в ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску для рассмотрения по существу.
 
 
         Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд
 
                                                                    Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску Гаджинасурова М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Косолапова ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства - отменить.
 
        Дело об административном правонарушении в отношении Косолапова Геннадия Витальевича о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> направить на новое рассмотрение в ОГИБДД Отдела МВД России по г. Пятигорску.
 
        Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней.
 
    Судья                                                                                                         Г.А. Соловьянова