Решение от 16 мая 2014 года №12-121

    Материал № 12-121
 
                                                                  Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ленинск-Кузнецкий                                                                     16 мая 2014 года
 
    Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Тихонова Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кононова А. Г. на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата> <адрес>.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Постановлением инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата> <адрес> Кононов А.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
              С данным постановлением Кононов А.Г не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В жалобе указывает, что административное правонарушение, зафиксированное в постановлении он не совершал, поскольку совершил обгон грузового автомобиля, и чтобы не создавать помехи грузовому автомобилю, продолжил движение по левой полосе. Указанный факт был зафиксирован посредством видеофиксации. Из материалов фотосъемки отчетливо видны фары грузовика, движущегося по правой полосе движения. С учетом изложенного просит постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата> <адрес> отменить.
 
             В судебном заседании Кононов А.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что <дата> в 12-30 часов он двигался на автомобиле <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты> на автодороге <адрес>, он совершил обгон грузового автомобиля и продолжил движение по левой полосе, поскольку на правой полосе движения имелись кочки и выбоины. После чего, он был остановлен инспектором ГИБДД, который составил в отношении него протокол и вынесен постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от <дата>, которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание он оспаривал, о чем указал в постановлении <адрес> от <дата>.
 
            Инспектор ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Злобин А.В., в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании <дата>, пояснил, что <дата> в 12-30 часов на автодороге <адрес> Кононов А.Г., управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты> совершил обгон грузового автомобиля и продолжил движение по левой полосе движения, тем самым, нарушил п. 9.4 ПДД РФ, из которого следует, что вне населенных пунктов водители транспортных средств должны вести их по возможности ближе к правому краю проезжей части. В отношении Кононова А.Г. был составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении <адрес>, которым Кононов А.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1500 рублей. Кроме того, указал, что указанное правонарушение было зафиксировано посредством видеозаписи, которая в настоящее время утрачена.
 
    Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Злобина А.В., исследовав письменные материалы, приходит к следующему:
 
               Ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, предусмотрена ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
 
              Согласно ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
            Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
           В соответствии со ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
 
          Таким образом, как следует из анализа приведенных выше норм права, при оспаривании физическим лицом на месте совершения административного правонарушения наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания, производство по делу об административном правонарушении должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другими положениями действующего законодательства, в том числе право на защиту.
 
          Согласно представленных материалов протокол <адрес> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата> в 12-40 часов, в связи с тем, что Кононов А.Г. <дата> в 12 часа 30 минут, на автодороге <адрес> в нарушение п. 9.4 ПДД РФ, управлял транспортным средством, двигался по левой полосе проезжей части дороги при свободной правой полосе. В протоколе содержится собственноручная запись Кононова А.Г. о несогласии с вмененным ему правонарушением.
 
          По результатам рассмотрения дела, не смотря на наличие возражений относительно вмененного правонарушения <дата> в 12 часов 54 минуты инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» вынесено постановление по делу об административном правонарушении от <дата> <адрес>, где Кононов А.Г. также указал, что оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание.
 
            Тем самым должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении на месте его совершения <адрес> и непосредственно после его выявления, было допущено нарушение требований, закрепленных в ч.1 ст.28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что лишило Кононова А.Г., не согласившегося с административным правонарушением, возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
            Кроме того, суд обращает внимание, что в протоколе об административном правонарушении <адрес> от <дата> года, составленном в 12 часов 40 минут, в графе протокола о наличии приложений к нему, где в качестве приложения указано постановление <адрес>.
 
           В то время как, постановление по делу об административном правонарушении <адрес> вынесено инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата> в 12 часов 54 минуты, то есть, в протоколе об административном правонарушении содержится ссылка на доказательство – постановление <адрес>, существование которого на момент составления протокола <дата> в 12 часов 40 минут объективно невозможно.
 
          В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
          Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
          Таким образом, существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данным нарушением вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
 
          По мнению суда, допущенные нарушения процедуры привлечения лица к административной ответственности являются существенным, поскольку повлекли нарушение прав Кононова А.Г. на правильное, полное и всестороннее рассмотрение дела об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.
 
           Срок привлечения Кононова А.Г. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.
 
            При таких обстоятельствах суд находит постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата> <адрес> о привлечении Кононова А.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата> <адрес>, которым Кононов А. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 1500 рублей отменить, дело направить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело - ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий».
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья (подпись):
 
    Верно.
 
                       Судья                             Т.В. Тихонова
 
    Подлинник документа находится в деле <номер> Ленинск-Кузнецкого городского суда, <адрес>.