Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 августа 2019 года №12-1206/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 12-1206/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 20 августа 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2019 года в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Терминал Евротранссервис", юридический адрес: 119530, г.Москва, Очаковское шоссе, д. 32, ИНН 7729156249, КПП 772901001, ОГРН 1027700259344,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2019 года, ООО "Терминал Евротранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 433 123 руб. 71 коп., без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.
Вина ООО "Терминал Евротранссервис" установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:
<дата> в 12 часов 48 минут ООО "Терминал Евротранссервис" на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, была представлена декларация в электронной форме на товары (далее ДТ) N..., с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". Согласно сведениям, заявленным в ДТ N...: отправитель товара: компания "<...>; получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО "<...>); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО "Терминал Евротранссервис" (<...>);
товар N 1 в контейнере TТN U8201099: "свежемороженые креветки без головы в панцире, не подвергнутые тепловой обработке, не содержат ГМО..." весом нетто 12746,67 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200.
08.06.2018 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД N...), в результате которого установлено, что вес нетто товара "свежемороженые креветки без головы в панцире, не подвергнутые тепловой обработке...", превышает заявленный в ДТ N ...4 на 4257, 33 кг.
Таким образом, ООО "Терминал Евротранссервис" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Защитник ООО "Терминал Евротранссервис" Садиков И.Ш. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления Кировского районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям. Таможенное декларирование товара N 1, ввезенного на основании Спецификации N 140 от <дата> к Контракту, было произведено Обществом по ДТN..., в которой в отношении товара N 1 были заявлены все сведения, которые подлежали указанию в декларации на товары в соответствии со ст.106 ТК ЕАЭС. В соответствии с правилами заполнения графы 31 "Грузовые места и описание товаров", пп.29 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, в этой графе указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах, в том числе, под номером 1 указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических- и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара. Товар N 1, сведения о котором указаны в таможенной декларации, для целей таможенного декларирования имеет несколько количественных характеристик: весовые (вес брутто и вес нетто - чистый вес товара и вес товара в первичной упаковке), а также количество коробок с товаром, за которые в соответствии с условиями контракта установлена цена товара, и количество упаковок товара в коробке. С учетом спецификации товара, имеющего несколько количественных характеристик для целей декларирования, ошибочное указание веса нетто товара со льдом при верном указании иных количественных показателей, влияющих на размер таможенных платежей, не может квалифицироваться как недекларирование товара. По информации продавца, технический вес нетто - вес нетто с учетом первичной упаковки и льда при отгрузке на экспорт, указывается в товаросопроводительных документах исключительно в виде технической информации о характере упаковки, для целей сохранности товара и его внешнего вида при транспортировке, и при этом вес льда имеет технологическое значение и может изменяться, не является постоянной величиной и не имеет влияния на стоимость единицы товара и количество товара, поэтому технический вес товара со льдом может фактически отклоняться от сведений, указанных в товаросопроводительных документах. В материалах дела и в постановлении суд установил товар N 1 как "креветки красные аргентинские..", однако данный товар Общество не ввозило, таким образом предмет административного правонарушения не установлен.
Законный представитель ООО "Терминал Евротранссервис" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен, ходатайств об отложении не направлял, в судебное заседание явился защитник общества, не возражавший против рассмотрения жалобы в отсутствие законного представителя.
Защитник Баландина Г.В. поддержала доводы жалобы, дополнила их тем, что вес нетто товара в декларации указан верно, что подтверждается выводами заключения эксперта, масса нетто товара не противоречит выводам эксперта. Обществом был указан неверно вес товара со льдом. Предметом административного правонарушения является вес товара, который в разных документах, составленных должностными лицами таможни, указан по-разному. Например, в определении о передаче дела об административном правонарушении в суд вес товара указан как 3 с небольшим тысячи кг, в то время как в протоколе об административном правонарушении и постановлении суда 4 257, 33 кг. В Арбитражных судах сложилась практика квалифицировать действия по недекларированию части товара как недостоверное декларирование. Как пояснил поставщик товара, таможенными органами была взвешены креветки со льдом, если бы они были разморожены перед взвешиванием, то вес товара был бы такой, как указан в декларации.
Уполномоченный по особо важным делам Балтийской таможни <...> С.В., допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы, пояснил, что согласно Инструкции по заполнению деклараций, в понятие веса нетто товара включается вес товара со льдом и первичной упаковкой, из веса нетто исключается только транспортировочная упаковка - паллеты, на которых находились коробки. В целях сохранения качестве товара, он не размораживается перед взвешиванием. Таким образом, в вес нетто вошли лед, полиэтиленовая упаковка и коробка, в которую были упакованы креветки.
Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, выслушав защитника, свидетеля, считаю, что постановление Кировского районного суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16. 2 ч. 1 КоАП РФ является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании), количественном и качественном составе декларируемого товара. Согласно п. 36 Решения в графе 38 ДТ указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде - масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.
Через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.
Из материалов дела усматривается, что в поданной ООО "Терминал Евротранссервис" <дата> Балтийской таможне декларации на товары N... был заявлен к декларированию товар N 1 в контейнере TТN U8201099: "свежемороженые креветки без головы в панцире, не подвергнутые тепловой обработке, не содержат ГМО..." весом нетто 12746,67 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200, в то время как в ходе таможенного досмотра было установлено, что вес нетто товара "свежемороженые креветки без головы в панцире, не подвергнутые тепловой обработке...", превышает заявленный в ДТ N ...4 на 4257, 33 кг, т.е. обществом не задекларирована часть товара N 1 "свежемороженые креветки без головы в панцире, не подвергнутые тепловой обработке...".
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судья Кировского районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ правильно установил событие административного правонарушения - недекларирование части товара, в соответствии с требованиями 26.2, 26.11 КоАП РФ исследовал все представленные по делу доказательства в их совокупности.
Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным для установления вины ООО "Терминал Евротранссервис" в совершении административного правонарушения.
Действия юридического лица были квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Ошибочное указание в постановлении Кировского районного суда Санкт-Петербурга, а также в протоколе об административном правонарушении наименования предмета административного правонарушения как "креветки красные аргентинские" вместо "свежемороженые креветки без головы в панцире, не подвергнутые тепловой обработке...", является явной технической ошибкой, что однако не свидетельствует о незаконности принятого решения.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку Общество не воспользовалось правом осмотра и взвешивания товара, предусмотренным ст. 84 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) перед помещением товаров под таможенную процедуру и декларированием, не заявило полностью товар, подлежащий декларированию. Выводы заключения эксперта N 12402002/0021025 от 27 июля 2018 года не могут опровергнуть собранные по делу доказательства, поскольку экспертом был исследован образец товара - 1 картонная коробка, вес которой не позволяет судить о весе всего задекларированного товара.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2019 года, которым ООО "Терминал Евротранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Садикова И.Ш. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка